2010年8月——2020年8月，崀山迎來了申遺成功十周年。十年對(duì)于新寧崀山而言，只是她漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河中的一瞬間。

短短十年，是世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家5A景區(qū)——新寧崀山旅游發(fā)展史上極具歷史意義的一頁。新寧縣委、縣政府始終把遺產(chǎn)保護(hù)擺在優(yōu)先地位。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，嚴(yán)格遵循《世界遺產(chǎn)公約》，“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”，譜寫了崀山保護(hù)和持續(xù)利用的華美篇章，斬獲一串串榮譽(yù)：國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文明單位、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查優(yōu)秀單位、全國(guó)“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范單位、中國(guó)馳名商標(biāo)以及湖南省世界遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝保護(hù)管理工作先進(jìn)單位、湖南省首批“兩型景區(qū)”、十佳旅游景區(qū)、十大平安景區(qū)……

悠久的歷史饋贈(zèng)了這里眾多文化瑰寶，慷慨的自然賦予了這片秀美山川。十年來，崀山憑借歷史深厚文化積淀，把豐富的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，讓文旅融合發(fā)展大碰撞，并迸發(fā)出一朵朵絢麗的火花，處處煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

耕耘十載 ，崀山巨變，壯美崀山，風(fēng)華正茂，丹霞精品，世界瑰寶。

綠色發(fā)展  呵護(hù)崀山

2010年8月2日，“中國(guó)丹霞·崀山”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這是榮譽(yù)，是機(jī)遇，更是責(zé)任。

2011年3月30日，省人大對(duì)《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了崀山遺產(chǎn)地的保護(hù)措施。新寧縣委、縣政府向省委省政府申請(qǐng),將原崀山風(fēng)景名勝區(qū)管理處升格為正處級(jí)的崀山風(fēng)景名勝區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱崀管局），全面負(fù)責(zé)景區(qū)的保護(hù)、管理、規(guī)劃、建設(shè)等工作。

十年來，新寧縣委、縣政府始終將景區(qū)資源保護(hù)管理工作視為崀山景區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本，始終堅(jiān)持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。2016年，新寧縣黨代會(huì)將“生態(tài)優(yōu)先”列入該縣四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。崀管局致力把崀山打造成為“世界生態(tài)休閑旅游目的地”，全局上下堅(jiān)持“保護(hù)第一”核心原則，不斷完善景區(qū)保護(hù)設(shè)施，有效地保護(hù)了景區(qū)資源環(huán)境。

同時(shí)，該縣建立了局、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)防”保護(hù)管理體系，在資源保護(hù)、行政執(zhí)法、秩序規(guī)范、建設(shè)活動(dòng)和環(huán)境監(jiān)管等方面進(jìn)行常態(tài)巡查與專項(xiàng)整治。在遺產(chǎn)地13個(gè)村組建執(zhí)法信息員隊(duì)伍，每年對(duì)信息員進(jìn)行評(píng)比，實(shí)行精神和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)。健全局、鎮(zhèn)、村監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，從嚴(yán)從重查處和打擊破壞景區(qū)資源的違法行為。十年來，查處各類違法行為1126起，處罰 1215人。

規(guī)劃先行  筑美崀山

十年來，新寧縣委、縣政府堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)并肩發(fā)力，有序推進(jìn)景區(qū)治理。

2012年，為積極應(yīng)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理新的更高要求，新寧縣編制了《崀山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修改）》。2014年，編制了崀笏街、石田村、北大門區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)方案。2017年，通過了《夫夷江景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》和《北大門區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃》省級(jí)評(píng)審，編制了窯市、盆溪、水溪、崀山、蔣家灘等原住居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)總規(guī)評(píng)價(jià)工作，對(duì)《崀山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2003-2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，崀山規(guī)劃編制工作逐步達(dá)到全方位覆蓋。

景區(qū)內(nèi)居民普遍關(guān)注的景區(qū)內(nèi)民居和民用設(shè)施，該如何規(guī)范管理和建設(shè)？早在2011年，新寧縣人民政府出臺(tái)了《崀山風(fēng)景名勝區(qū)民居與民用設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》，每?jī)赡赀M(jìn)行一次修訂。2017年6月，出臺(tái)了長(zhǎng)期適用的《崀山風(fēng)景名勝區(qū)民居與民用設(shè)施建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)景區(qū)民居與民用設(shè)施建設(shè)審批監(jiān)管。

同時(shí)，管理人員利用日常巡查、下鄉(xiāng)走訪、工作會(huì)議、普法宣傳月等多種方式開展宣傳教育，增強(qiáng)了群眾的遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。十年間，共進(jìn)行了76批次1386戶聯(lián)合會(huì)審，通過1012戶。

如今，“青瓦、白墻、紅窗欞、坡屋頂”鮮明的湘西南特色建筑掩映山水之間，成為崀山又一道亮麗的風(fēng)景線，并被湖南省審定為地方標(biāo)準(zhǔn)。

十年來，新寧縣立足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)，新建了北大門游客集散中心、八角寨客運(yùn)索道等工程，南大門工程項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。近年，崀山景區(qū)在全國(guó)同行業(yè)中率先啟動(dòng)“廁所革命”，新建改建廁所33座,做到游客每半小時(shí)行程，就能找到一座廁所。崀山廁所建設(shè)成為湖南省廁所革命的標(biāo)桿，并榮獲“全國(guó)廁所革命最佳景區(qū)”。

生態(tài)唯美  智慧崀山

崀山申遺成功后，景區(qū)投入3000萬元，打造“智慧崀山”項(xiàng)目。通過286個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像頭，隨時(shí)監(jiān)測(cè)到崀山各個(gè)游覽區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“資源保護(hù)智慧化”。

向上爭(zhēng)取地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目資金5000萬元，裝修了地質(zhì)博物館；完善和增設(shè)界樁界碑1787塊，中英日韓四語種標(biāo)識(shí)牌2000多塊，防火標(biāo)識(shí)牌200多塊；邀請(qǐng)了保羅·丁沃、克里斯·伍德等8批次世界自然遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟的專家和昆明理工大學(xué)梁永寧、中山大學(xué)彭華等60多名國(guó)內(nèi)專家到崀山考察，挖掘資源，撰寫論文，出版了《崀山丹霞地貌》《崀山丹霞地貌遺產(chǎn)資源開發(fā)研究新發(fā)現(xiàn)》《走進(jìn)崀山國(guó)家地質(zhì)公園》《崀山鐵皮石斛原生態(tài)栽培技術(shù)》等科研著作。

崀山景區(qū)積極開展生物多樣性研究，先后在崀山發(fā)現(xiàn)了大黃花蝦脊蘭、羅氏樓梯草等特有物種。從2013年開始，崀山景區(qū)與中南林業(yè)科技大學(xué)、南昌大學(xué)等高校合作，開展大黃花蝦脊蘭等極小種群的保護(hù)研究，已成功培育出2300株大黃花蝦脊蘭幼苗，在八角寨和石田開展組培研究。

十年間，崀山投入1800萬元加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)施林相改造“春花秋色”工程，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)村打造各類景觀林帶和經(jīng)濟(jì)林帶。從2010年起，每年從門票收入中切塊100萬元用于景區(qū)未征用林地的補(bǔ)償。在核心村開展“景區(qū)帶村”工作模式，提升景區(qū)村治理體系和治理能力；推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，景區(qū)崀山鎮(zhèn)榮獲湖南省特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國(guó)第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。目前，崀山景區(qū)景村融合，原住居民參與景區(qū)保護(hù)，共享共建，形成人與自然和諧發(fā)展局面。

創(chuàng)新營(yíng)銷  浪漫崀山

按“配強(qiáng)、配優(yōu)、配好”的要求，新寧縣建立起專門的的執(zhí)法隊(duì)伍，全天候負(fù)責(zé)景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)等工作。

2013年8月，湖南崀山盛源旅游文化發(fā)展有限責(zé)任公司成立。自此，景區(qū)打破了由湖南崀山恒源國(guó)際旅游發(fā)展有限公司管理經(jīng)營(yíng)的單一局面，景區(qū)經(jīng)營(yíng)利用由單一的門票收入走向門票管理和景區(qū)“二消”多面發(fā)展的專業(yè)化、現(xiàn)代化公司管理運(yùn)行新局面。兩個(gè)公司始終堅(jiān)持緊扣5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了制度化常態(tài)管理、數(shù)字化精細(xì)管理、人性化和諧管理。他們嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)八角寨索道、旅游觀光車隊(duì)、夫夷江漂流等特種設(shè)備和行業(yè)，突出重點(diǎn)管控，杜絕重大安全事故發(fā)生。

在提升服務(wù)水平的同時(shí)，崀山景區(qū)創(chuàng)新營(yíng)銷手段，促使經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。他們創(chuàng)立崀山光棍節(jié)、油菜花海節(jié)、瀟湘100越野賽等活動(dòng)，通過“百里臍橙連崀山”，放大“旅游+”效應(yīng)。借助CCTV、湖南衛(wèi)視等平臺(tái)，《地理中國(guó)》《中國(guó)影像·方志》《走遍中國(guó)》《湖南衛(wèi)視新春走基層》等頻道與欄目，多角度把崀山帶入國(guó)際視野，提升全球?qū)~山的認(rèn)知度。

崀山景區(qū)落實(shí)省發(fā)改委文件精神，將景區(qū)門票由170元/人降低至136元/人。同時(shí)，劃分七大客源片區(qū)市場(chǎng)，制定考核方案、團(tuán)隊(duì)門票優(yōu)惠政策、市場(chǎng)辦事處和專線代理等政策，強(qiáng)化考核措施，穩(wěn)固客源市場(chǎng)。

崀山景區(qū)大力實(shí)施區(qū)域合作，規(guī)劃了武陵源、崀山、老司城湖南三大世界遺產(chǎn)旅游精品線路，武陵源、鳳凰古城、崀山、桂林旅游國(guó)際黃金線路，張家界、崀山、鳳凰古城“二山一城”省內(nèi)精品線路。同時(shí)，推出地質(zhì)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)、特色鄉(xiāng)村、休閑度假等，推出“崀山春季賞花游”，“臍橙花開、浪漫崀山，瑤王盛宴”萬人團(tuán)隊(duì)游，千人專列游，研學(xué)旅行等特色文化旅游產(chǎn)品。

強(qiáng)縣富民  幸福崀山

景區(qū)居民是景區(qū)的“第一主人”。崀山遺產(chǎn)地面積廣、居民多，新寧縣堅(jiān)持旅游開發(fā)與旅游扶貧同步、景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展同行、旅游設(shè)施與鄉(xiāng)村建設(shè)同建、景區(qū)門票收入與村民服務(wù)收入同增，資源環(huán)境與社區(qū)和諧同抓的“五同”原則，推行“景區(qū)帶村”旅游扶貧模式。

十年來，新寧縣投入資金7337萬余元，對(duì)景區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村共2935戶危房改造實(shí)施整體推進(jìn)，全部改造成湘西南特色建筑風(fēng)格，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。景區(qū)在民居整建、人居環(huán)境、林地補(bǔ)償、招工用工、旅游從業(yè)等方面出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持村民就近就地參與旅游服務(wù)、分享保護(hù)紅利，筑牢了群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了同步和諧發(fā)展。

“以前住在破舊的土房里，冬不擋風(fēng)，夏不遮雨。如今趕上好政策，政府出錢改造舊房建新居，讓我們過上了城里人的生活，心里敞亮得很。”崀山鎮(zhèn)石田村貧困戶屈孝明，過去因中風(fēng)一直抱病在家，靠老伴務(wù)工養(yǎng)家糊口。早在2016年，他就受益于農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，圓了新居夢(mèng)。如今，他家已經(jīng)走上小康路。

“過去守著美景受窮，現(xiàn)在依靠旅游開發(fā)，我們這些‘排古佬’和城里人一樣，也能按月領(lǐng)工資了，去年全家收入3萬元?！闭f起現(xiàn)在的光景，崀山鎮(zhèn)水溪村村民陳楊一臉喜悅。

十年磨一劍，礪得梅花香。

十年間，崀山景區(qū)累計(jì)投入資金2.6億元，接待游客5112萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入566.62億元。崀山旅游直接或間接提供就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，帶動(dòng)4.5萬貧困人口脫貧。（楊堅(jiān) 尹建國(guó) 賀君 蘭紹華）