■編者按
4月至6月，按照省委決定，省委組織部派出考察組，深入脫貧攻堅(jiān)一線開(kāi)展專項(xiàng)考察調(diào)研，了解掌握脫貧攻堅(jiān)一線干部表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)識(shí)別優(yōu)秀干部，為基層干部加油鼓勁。湖南日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)此專欄，聚焦這些脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的奮斗身影，講述他們牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為的故事，敬請(qǐng)關(guān)注。
湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 肖軍 黃巍
通訊員 黃雨平 段唐平
7月28日，在外地出差的張強(qiáng)接到貧困戶李四清的“報(bào)喜”電話說(shuō)，縣殘聯(lián)已幫他購(gòu)買了豬仔。張強(qiáng)很高興，叮囑李四清好好發(fā)展生產(chǎn)，有困難隨時(shí)聯(lián)系。
7月18日，本是周末休息，但麻陽(yáng)苗族自治縣委副書記張強(qiáng)仍忙碌在脫貧攻堅(jiān)一線。當(dāng)天一大早，他驅(qū)車前往該縣最偏遠(yuǎn)的郭公坪鎮(zhèn)川巖坪村走訪。
坐在一條板凳上，張強(qiáng)與殘疾貧困戶李四清促膝交談。得知李四清養(yǎng)豬愿望強(qiáng)烈，但苦于沒(méi)有資金購(gòu)買豬仔，張強(qiáng)要求縣殘聯(lián)按政策幫扶到位。
“共同富裕路上，一個(gè)不能少。這是目標(biāo)，更是承諾?！辈稍L中，張強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)，扶貧攻堅(jiān)要傾心傾力、用心用情，要有攻堅(jiān)不畏難的勇氣。
他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。在我省4月啟動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)一線干部考察中,張強(qiáng)獲得好評(píng)。
敢于擔(dān)當(dāng)，兩次臨危受命
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，張強(qiáng)曾兩次臨危受命。
2015年，在懷化市脫貧攻堅(jiān)年度考核后，鶴城區(qū)被上級(jí)通報(bào)，部分干部被追責(zé)。
時(shí)任鶴城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的張強(qiáng)，主動(dòng)向組織請(qǐng)纓，于2016年接過(guò)精準(zhǔn)扶貧的重?fù)?dān)。通過(guò)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)就業(yè)幫扶等措施，2017年，鶴城區(qū)順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，在省第三方評(píng)估中,群眾滿意度達(dá)到99.1%。
2017年，麻陽(yáng)因易地扶貧搬遷工作落實(shí)不力，被上級(jí)通報(bào)，縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)責(zé)任人受到處分。
2018年，赴任麻陽(yáng)縣委副書記后，張強(qiáng)又毫不畏懼地挑起脫貧攻堅(jiān)這副沉甸甸的擔(dān)子。他常說(shuō)：“組織派我到麻陽(yáng)來(lái)，是對(duì)我的信任，我要打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)翻身仗。”
針對(duì)部分干群存在畏難情緒、扶貧攻堅(jiān)缺少動(dòng)力等問(wèn)題，張強(qiáng)深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。2018年下半年，張強(qiáng)基本沒(méi)有回家，周末與鄉(xiāng)村干部同吃同住、談心談話，與群眾面對(duì)面交流，給大家加油鼓勁。
對(duì)癥下藥，張強(qiáng)建議縣委組建縣精準(zhǔn)扶貧指揮部，設(shè)立19個(gè)行業(yè)扶貧聯(lián)席辦，推動(dòng)出臺(tái)“脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)五級(jí)同責(zé)管理實(shí)施辦法”等措施，形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“干部作風(fēng)不實(shí)落實(shí)不力”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治， 29個(gè)單位和162名干部被通報(bào)批評(píng)、提醒談話，其中組織處理12人、紀(jì)律處分3人。
作風(fēng)攻堅(jiān)的落實(shí)，保障了脫貧攻堅(jiān)的成效。2019年年底，全縣17875戶67508人穩(wěn)定脫貧、91個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.72%。2019年省、市脫貧攻堅(jiān)成效考核均被評(píng)為“好”等次，如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
圍繞創(chuàng)新，打造扶貧品牌
走進(jìn)麻陽(yáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)龍升社區(qū)，超市、銀行、幼兒園、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等一應(yīng)俱全，各種健身娛樂(lè)設(shè)施掩映在郁郁蔥蔥的草木中。
“點(diǎn)業(yè)融合，分類幫扶，讓搬遷戶安居樂(lè)業(yè)?！饼埳鐓^(qū)黨支部負(fù)責(zé)人介紹，集中搬遷安置人口居全省前列的龍升社區(qū)，通過(guò)縣鎮(zhèn)社區(qū)三級(jí)聯(lián)建、“四支隊(duì)伍”集社區(qū)等措施，引進(jìn)企業(yè)、支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)1452人就業(yè)，平均每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。今年5月，龍升社區(qū)被確定為團(tuán)中央實(shí)施共青團(tuán)參與易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)治理示范性項(xiàng)目。
然而,2017年，麻陽(yáng)易地扶貧搬遷工作在全省排名滯后。
知恥后勇，張強(qiáng)按照懷化市委和麻陽(yáng)縣委的要求，強(qiáng)化后續(xù)幫扶措施，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣龍升社區(qū)經(jīng)驗(yàn)。
2019年，麻陽(yáng)在省易地扶貧搬遷工作考核中，邁入第一梯隊(duì)。麻陽(yáng)代表湖南省順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委“十三五”易地扶貧搬遷全面排查檢查，得到國(guó)家發(fā)改委高度評(píng)價(jià)和省政府充分肯定。
張強(qiáng)持續(xù)推動(dòng)“免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、財(cái)政貼息”的小額信貸工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入金融“活水”。麻陽(yáng)“小額信貸”模式在全國(guó)推廣。
他力主完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，鞏固提升監(jiān)督成效，為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)護(hù)航。2018年榮獲“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。
張強(qiáng)重視創(chuàng)新引領(lǐng)扶貧工作，支持實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，鞏固提升譚家寨鄉(xiāng)“連村聯(lián)創(chuàng)·抱團(tuán)攻堅(jiān)”黨建引領(lǐng)扶貧試點(diǎn)。該做法被中組部列為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)案例。
率先垂范，自己啃硬骨頭
張強(qiáng)原來(lái)聯(lián)系麻陽(yáng)大鎮(zhèn)巖門鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件較好，但他考慮自己主管脫貧攻堅(jiān)工作，主動(dòng)向縣委請(qǐng)求聯(lián)系位置偏僻、自然條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、貧困發(fā)生率高的和平溪鄉(xiāng)。
和平溪鄉(xiāng)大坡村是由3個(gè)村合并而來(lái)，支部戰(zhàn)斗力弱，村里事務(wù)管理混亂，村民習(xí)慣性上訪，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，是全縣最大的貧困村。
自他聯(lián)系以來(lái)，每個(gè)星期都要下鄉(xiāng)2到3次,指導(dǎo)該村選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委班子，幫助村里建成4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)便道30公里、入戶道路1萬(wàn)余米，整村實(shí)現(xiàn)脫貧出列。
為改變麻陽(yáng)扶貧領(lǐng)域信訪總量居高不下、群眾長(zhǎng)期越級(jí)上訪的不利局面，張強(qiáng)以身作則，主動(dòng)下訪、接訪，帶頭包案化解信訪積案。
舒家村鄉(xiāng)獅子灣村張時(shí)偉因勞務(wù)合同糾紛，多次上訪。張強(qiáng)牽頭政法部門聯(lián)合辦公，成功引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑追回欠款并發(fā)放農(nóng)民工工資50多萬(wàn)元。針對(duì)蘭村鄉(xiāng)肖龍偉新建住房訴求，在財(cái)政支持政策之外，動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)，幫助其住上新房。
“沒(méi)有啃不動(dòng)的硬骨頭，關(guān)鍵是要把老百姓當(dāng)親人。”張強(qiáng)感慨地說(shuō)。
考察調(diào)研手記
“用自己的‘辛苦指數(shù)’換取群眾的‘幸福指數(shù)’?！笨疾煺{(diào)研組深入麻陽(yáng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多干部群眾都認(rèn)識(shí)、熟悉張強(qiáng)，都說(shuō)他勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持率先垂范干在脫貧攻堅(jiān)一線。
在縣委的辦公室很難找到張強(qiáng)，他大部分工作時(shí)間都在下鄉(xiāng)調(diào)研、村組把脈問(wèn)診。剛調(diào)任麻陽(yáng)時(shí)，他半年時(shí)間就走遍18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有貧困村。他曾在與貴州接壤的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郭公坪鎮(zhèn)連住7天，多次到板栗樹鄉(xiāng)蹲點(diǎn)解剖，集中研究解決問(wèn)題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，讓這兩個(gè)扶貧工作基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)驗(yàn)收。
“人如其名，張強(qiáng)的推動(dòng)力很強(qiáng)?！笨疾旖M組長(zhǎng)劉懷德說(shuō)，麻陽(yáng)是省級(jí)深度貧困縣，鄉(xiāng)村條件差異大，扶貧產(chǎn)業(yè)園、危房改造、易地搬遷等工作都能做到位，并形成特色，這很不簡(jiǎn)單。
