“新基建”是今年兩會的熱議話題，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院《2020城市新基建布局與發(fā)展白皮書》談到，在新基建的布局與發(fā)展中，城市可以打造具有較強(qiáng)特異性和競爭力的核心優(yōu)勢。這體現(xiàn)的是一種“長板效應(yīng)”的思路，圍板長短不一的木桶，只有向長板一邊傾斜，才能夠裝最多的水。這也契合了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，優(yōu)勢才是王道的理論。筆者看來，長沙正是運(yùn)用了“長板效應(yīng)”，在整體推進(jìn)同時(shí)，在關(guān)鍵點(diǎn)、要害處發(fā)力，把長板拉長，形成自身不可替代的優(yōu)勢和特殊吸引力。

乘勢而上，放大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使強(qiáng)者逾強(qiáng)

制造業(yè)是長沙的特色，更是長沙的優(yōu)勢，作為全國17個(gè)“萬億俱樂部”一員，制造業(yè)在長沙經(jīng)濟(jì)總量中占比高達(dá)40%，擁有新材料、汽車等多個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，其中工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已超2千億。制造業(yè)對長沙的意義不言而喻，制造業(yè)強(qiáng)則長沙經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，制造業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地則長沙占據(jù)發(fā)展高地。對這一點(diǎn)，長沙的決策者有十分清醒的認(rèn)識。

筆者看來，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，長沙已經(jīng)形成了政策支持+產(chǎn)業(yè)鏈帶動+重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)+新基建賦能的“長沙模式”：

政策上，近幾年，長沙密集出臺《關(guān)于振興長沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》《長沙智能制造三年行動計(jì)劃》“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”等干貨滿滿的政策，真金白銀支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型；

產(chǎn)業(yè)鏈上，長沙建設(shè)22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“三智一自主” （即智能裝備、智能汽車、智能終端和信息安全及自主可控）是其中重中之重，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展的局面。這次疫情對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)重要啟示：供應(yīng)鏈、原料鏈不能拉得太長、布得太散，而應(yīng)相對集中。長沙的做法正順應(yīng)了這一趨勢。

重點(diǎn)企業(yè)上，三一重工的燈塔工廠、華曙高科的工業(yè)級3D智能制造示范基地、山河智能的“數(shù)字化車間”“智能工廠”等一批企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全數(shù)字驅(qū)動，通過數(shù)字化建設(shè)，三一重工等企業(yè)將實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)能提升50％，人力需求減少60％，場地壓縮30％”，同時(shí)示范帶動4萬余家長沙工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升30%以上。

（圖丨三一重工“燈塔工廠”）

（圖丨山河智能的“數(shù)字化車間”）

新基建發(fā)展上，長沙積極推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。作為全國首批5G應(yīng)用城市，長沙基站建設(shè)增速全國第8，3年內(nèi)將建成5萬個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中電互聯(lián)在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新應(yīng)用上開展了大量探索，建設(shè)運(yùn)營的“中電云網(wǎng)”平臺在“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)50佳”中居第15位。三一重工的“樹根互聯(lián)根云”是國家10個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，目前接入的各類工業(yè)設(shè)備超過56萬臺，覆蓋95%主流工業(yè)控制器、支持350+種工業(yè)協(xié)議解析、賦能細(xì)分工業(yè)行業(yè)超過70個(gè)，連接高價(jià)值工業(yè)設(shè)備超過5000億元，支持超過45個(gè)海外國家和地區(qū)的設(shè)備接入，客戶及合作伙伴數(shù)量超過300個(gè)，被稱為全國機(jī)械工業(yè)最強(qiáng)“大腦”。

“長沙模式”的效果正在逐步凸顯，雖然面臨疫情考驗(yàn)，長沙制造業(yè)發(fā)展卻大放光彩，1-2月規(guī)模工業(yè)增加值同比增速位居全國第一，一季度引進(jìn)投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃總投資343.8億元，比去年同期多9個(gè)，80余個(gè)重點(diǎn)制造項(xiàng)目全面啟動，預(yù)估總投資1700億元，其中就包括總產(chǎn)值100億元的長沙造鯤鵬服務(wù)器項(xiàng)目。另據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道稱，長沙制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)三一重工市值超過小松，成為全球工程機(jī)械行業(yè)第二大企業(yè)。而今年以來，長沙新增5家上市企業(yè)，已上市企業(yè)達(dá)73家，居中部第一，其中大部分為制造企業(yè)，另有263家擬上市（掛牌）企業(yè)，其中智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)80%，“頭部企業(yè)”引領(lǐng)加大批優(yōu)秀企業(yè)聚集，形成了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。全國兩會期間，長沙提出要借力“新基建”培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。全球智能制造高地，這或許就是長沙的新目標(biāo)。

（圖丨由湘江鯤鵬公司研發(fā)制造的首臺“長沙造”服務(wù)器正式下線）

敢為人先，提前布局新興產(chǎn)業(yè)， 搶奪先發(fā)優(yōu)勢

近日，賽迪顧問發(fā)布《2020年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投資潛力城市百強(qiáng)榜研究》白皮書。長沙名列全國城市百強(qiáng)榜第3名，僅次于北京和深圳。這意味著，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展上，長沙已經(jīng)處于全國領(lǐng)跑地位。

長沙何以能在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力壓上海、廣州等一線城市？筆者看來，秘訣有三，一是決策者對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏銳把握和提前布局，二是打造場景吸引產(chǎn)業(yè)集聚，三是引入創(chuàng)新資源和平臺打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（圖丨國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)）

長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車布局早，2016年，長沙就在全國率先啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)建設(shè)；2018年，湘江新區(qū)智能系統(tǒng)測試區(qū)開園，被工信部授牌國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)；2019年，“雙100”項(xiàng)目（100平方公里城市范圍開放道路和100公里高速開放道路）啟用；2020年，發(fā)布培育扶持龍頭企業(yè)的智能汽車“火炬計(jì)劃”和“頭羊計(jì)劃”，等等，可謂步步為營，每一步都走得很扎實(shí)。

豐富的場景打造，是長沙的特色和亮點(diǎn)，由于自動駕駛技術(shù)在商業(yè)化前需在模擬環(huán)境中進(jìn)行大量測試，而測試場所需要的投資和土地資源，絕大部分科技企業(yè)無法承擔(dān)。因此，大量企業(yè)都選擇圍繞測試場布局發(fā)展，測試場也成為布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)城市的重要抓手。相比其他城市的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)，長沙提供了更豐富的場景，包括封閉式測試區(qū)和開放道路城市環(huán)境，涵蓋228個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場景。2020年，長沙又先后發(fā)布兩批191個(gè)應(yīng)用場景，包括 “基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)場景開發(fā)與應(yīng)用”等一大批智慧交通項(xiàng)目。這些項(xiàng)目與場景為企業(yè)測試、應(yīng)用、加快商業(yè)化進(jìn)程提供了難以比擬的機(jī)會，所以短短幾年時(shí)間，已經(jīng)吸引了340多家智能網(wǎng)聯(lián)汽車頭部企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚長沙。

 （圖丨第二批67個(gè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景發(fā)布）

而大力引入創(chuàng)新資源和平臺也是長沙的聰明之舉。在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，平臺型企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)在培育產(chǎn)業(yè)、帶動生態(tài)上作用巨大。從2018年引進(jìn)國內(nèi)最有影響力的自動駕駛平臺百度Apollo 平臺開始，長沙已先后與北京地平線合作成立湘江地平線人工智能研究院，與京東集團(tuán)聯(lián)合打造京東無人車測試示范基地，引入德國舍弗勒中國智能駕駛研究院， 2020年，全球首個(gè)華為自動駕駛云服務(wù)也落地長沙，這些在行業(yè)具有領(lǐng)先地位的大平臺、大企業(yè)既能夠?yàn)楸姸嗟暮献骰锇樘峁┘夹g(shù)賦能，更為長沙打造了全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，具有“一業(yè)帶百業(yè)”“一企帶百企”的效果。

（圖丨長沙無人駕駛出租車）

2020年4月，長沙率先全國面向公眾開放無人車大規(guī)模試運(yùn)營、上線智慧交通，這標(biāo)志著長沙的智能網(wǎng)聯(lián)汽車已從前期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建逐步邁入實(shí)際應(yīng)用階段，這是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟的重要標(biāo)志。

搶抓風(fēng)口，深耕垂直領(lǐng)域，打造新經(jīng)濟(jì)核心競爭力

新冠肺炎疫情暴發(fā)，經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊，但危機(jī)中也孕育著新機(jī)。在這一點(diǎn)上，長沙反應(yīng)相當(dāng)敏銳，2月中旬就發(fā)出“軟件產(chǎn)業(yè)再出發(fā)”口號，頒布三年行動計(jì)劃，打造移動互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈，要實(shí)現(xiàn)營收1500億元，年均增長25%以上，企業(yè)數(shù)量3萬家，從業(yè)人員30萬人以上目標(biāo)。這也意味著，長沙將新崛起一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。軟件業(yè)是搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的“牛鼻子”，長沙的做法體現(xiàn)了抓當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)的結(jié)合，而且在這一領(lǐng)域也長沙有獨(dú)特優(yōu)勢。

首先是差異化發(fā)展。長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，近幾年持續(xù)保持每年60%以上的高位增長，致力于打造中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第五城。但與北、上、廣、深路徑不同，長沙以移動生活作為主要發(fā)力點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從電商、游戲、教育、新媒體等方面，多角度呈現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)可預(yù)見的移動生活場景帶來的改變和創(chuàng)新。一批龍頭企業(yè)迅速崛起，帶動了整個(gè)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截至3月底，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域，拓維信息在線學(xué)習(xí)中心平臺訪問量超過1.89億人次，全年銷售額目標(biāo)超20億元，潭州教育新增注冊用戶13.1萬人，累計(jì)注冊用戶已達(dá)到904萬。而作為湖南最大綜合型移動游戲公司，草花互動一季度營收2.1億元，同比增長46%。長沙高新區(qū)今年一季度新增移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)218家，上半年有望突破1萬家。

其次是深耕垂直領(lǐng)域。長沙在全市構(gòu)建了“一園五區(qū)兩山”新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，每個(gè)園區(qū)發(fā)展各有側(cè)重。以“兩山”中的馬欄山視頻文創(chuàng)園為例，長沙媒體業(yè)發(fā)達(dá)，是世界媒體藝術(shù)之都，馬欄山以5G超高清等技術(shù)為切入點(diǎn)，致力打造“中國V谷”，大力推動5G+4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)，同時(shí)搶抓線上辦公、娛樂、醫(yī)療、教育等“視頻+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，本土企業(yè)芒果超媒市值已過千億，并吸引阿里文娛、優(yōu)酷、網(wǎng)易游戲、愛奇藝等近400家行業(yè)頭部企業(yè)入駐。4月，中國首個(gè)5G高新視頻多場景應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在長沙馬欄山視頻文創(chuàng)園掛牌，5G+4K/8K超高清制作云平臺已完成桌面云部署，為湖南衛(wèi)視《歌手?當(dāng)打之年》等節(jié)目提供4K直播，開國內(nèi)視頻產(chǎn)業(yè)先河，全國領(lǐng)先的視頻文創(chuàng)生態(tài)體系和“北有中關(guān)村、南有馬欄山”的戰(zhàn)略構(gòu)想已初步成型。

（圖丨馬欄山視頻文創(chuàng)園）

最后是打造創(chuàng)新生態(tài)。長沙有很好的科教資源，依托岳麓山國家大學(xué)科技城高校、科研院所優(yōu)勢，重點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，打造產(chǎn)教城融合大平臺，啟動岳麓山國家大學(xué)科技城軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共建計(jì)劃、大科城軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，共建岳麓山國家實(shí)驗(yàn)室等一批科技創(chuàng)新平臺。在創(chuàng)新人才的引進(jìn)上，長沙也是“蠻拼的”，長沙是最早加入搶人大戰(zhàn)的城市之一，“人才新政”22條聞名全國，除了吸引覆蓋全球90%以上開發(fā)者和70%以上IT專業(yè)人士的中國開發(fā)者社區(qū)CSDN、中國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會等創(chuàng)新平臺落戶長沙，集聚高端研發(fā)人才，更以其“房價(jià)洼地”“最具幸福感城市”“每千人床位數(shù)排名全國第一”等資源吸引人才流入，2019年長沙人口新增近24萬，排名全國第7。

在賽迪顧問看來，長沙在智能網(wǎng)絡(luò)汽車發(fā)展上與一線城市實(shí)現(xiàn)了差異化，各有側(cè)重，各有千秋——北京“搭基礎(chǔ)”，上?！翱吭燔嚒保瑥V州、深圳“做技術(shù)”，長沙“建生態(tài)”，事實(shí)上，在其他多個(gè)方面長沙也探索了適合自身特點(diǎn)的用新基建全面培育新興產(chǎn)業(yè)的新模式。

有人說，新基建既是城市發(fā)展的新賽道，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的新拐點(diǎn)，相信只要不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保持持之以恒抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定力、對新機(jī)遇的敏銳洞察、快人一步的決斷，長沙必將帶給人們更多驚喜，吸引更多目光。

（作者： 劉豐）