在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下

提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力

湖南日報記者 胡宇芬

5月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力從體制機制層面理順關(guān)系、強化責(zé)任。

突如其來的新冠病毒疫情，對人類健康和社會安定造成嚴(yán)重危害，我們該如何補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和能力存在的短板與不足？習(xí)近平總書記的重要講話指明了方向，在在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員和湖南干部群眾中引起強烈反響。

織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

“習(xí)近平總書記在參加湖北代表團審議時強調(diào)，要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)。這個觀點是非常科學(xué)的。”全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委會副主委、省衛(wèi)生健康委副主任易露茜說，新冠肺炎疫情是一起由傳染病引發(fā)的席卷全球的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國展現(xiàn)了強大的應(yīng)對能力，疫情防控已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果。傳染病的防控是有法可依的，而且有《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》兩部法律，對各級人民政府以及相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任都進行了明確的界定。目前我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的一些問題，如條件建設(shè)的不力、隊伍建設(shè)的不力、應(yīng)急處置的不力等等，歸根結(jié)底還是法律的執(zhí)行不力。所以，用足用好并且以問題為導(dǎo)向進一步修訂相關(guān)法律法規(guī)，全面提升公共衛(wèi)生安全保障的法治化水平，是健全我國公共衛(wèi)生保障體系的根本遵循。

全國政協(xié)委員、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長張國剛說，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，專業(yè)人才培養(yǎng)至關(guān)重要。要從人才培養(yǎng)源頭出發(fā)，重視高等醫(yī)學(xué)教育的整體性，培養(yǎng)臨床+預(yù)防復(fù)合型人才。要改變公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才評價體系，加強公共衛(wèi)生學(xué)院人才和科學(xué)隊伍建設(shè)，加大財政投入。“建議面向基層加強中國特色全科醫(yī)生培養(yǎng)，體現(xiàn)‘一崗雙責(zé)’。全科醫(yī)生不僅是人群健康問題的看門人，同時也是傳染病疫情的‘第一道門控’，做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)、早上報、早預(yù)防，準(zhǔn)確切斷傳染源，避免疫情在轄區(qū)內(nèi)擴散，將是全科醫(yī)生的重要職責(zé)?！?nbsp;

全國人大代表、郴州市第一人民醫(yī)院院長雷冬竹說，加強基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)勢在必行，建議有計劃、有重點、分步驟地構(gòu)建適合區(qū)域特點的、敏感的、高效的預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，將突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共安全信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。“要加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急管理人員的知識水平和應(yīng)急決策能力。應(yīng)按應(yīng)急工作的要求，建立起完善科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲備、配送和調(diào)運機制。要建立統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能明確、裝備完善的省、市州、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援基地網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)域性緊急醫(yī)療救援中心，滿足各類突發(fā)事件傷病員應(yīng)急醫(yī)療救治的需要?！?/p>

預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略

習(xí)近平總書記指出，預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。

湖南省疾控中心專家表示，聽了習(xí)近平總書記的講話，深感目前疫情防控結(jié)果來之不易，要慎終如始、再接再厲，持續(xù)做好疫情防控各項工作?！澳壳昂鲜?nèi)疫情防控取得重大成果，但境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。只要疫情還在世界范圍內(nèi)存在，它對人類的威脅就不能解除，我們?nèi)匀灰３志?。‘外防輸入，?nèi)防反彈’是我省目前疫情防控新常態(tài)。當(dāng)前普通民眾居家、戶外，無人員聚集、通風(fēng)良好的情況下可以不戴口罩。但在人員密集場所如商場、會議室、車間等或乘坐廂式電梯、公共交通工具等仍需戴口罩。目前仍不推薦大規(guī)模聚餐。如果多人共同用餐，推薦使用公筷和公勺?！?/p>

“新冠肺炎疫情的暴發(fā)期已經(jīng)結(jié)束，但不能掉以輕心。低水平流行的疫情短期內(nèi)難以消失，必須采取常態(tài)化防控措施，科學(xué)施策、精準(zhǔn)防控?！比珖f(xié)委員、郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強說，醫(yī)療機構(gòu)要針對重點人群、重要場所、關(guān)鍵科室制定嚴(yán)格的防控制度，做到日常防控、緊急應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合；老百姓要養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、少扎堆、垃圾分類、關(guān)鍵場所戴口罩?！拔覀冡t(yī)院已經(jīng)申報了相關(guān)的科研課題，對郴州市的公立醫(yī)院進行基線調(diào)查和應(yīng)急能力的調(diào)查。在短期內(nèi)能夠解決的問題立馬整改，對當(dāng)前因條件限制不能解決的難點問題，也要做出規(guī)劃，按預(yù)定的步驟，創(chuàng)造條件，逐步完善?！?/p>

全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠說，要在核酸檢測能力、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步加強。在醫(yī)療基礎(chǔ)條件相對薄弱且暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫(yī)院和縣(市、區(qū))級疾控機構(gòu)、大型醫(yī)院發(fā)熱門診，配備簡易分子實驗室，提升突發(fā)疫情確診效率；同時以三級醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點，新建或改造一批生物安全防護更高的分子實驗室?！霸诿總€地市至少建設(shè)一家傳染病醫(yī)院，在人口較多的縣(市)指定一家醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院，并根據(jù)傳染病防控要求適當(dāng)配置相關(guān)資源?！?/p>

全國人大代表、華潤集團湖南區(qū)域工委書記、華潤集團駐湖南省首席代表丁小兵認(rèn)為，疫情防控阻擊戰(zhàn)不僅是一場與新冠肺炎病毒的斗爭，也是一場同不文明陋習(xí)的較量。“實踐證明，圍桌共食、不用公筷的就餐方式，增加了疾病在人與人之間的傳播風(fēng)險。建議加快推進公筷公勺入法，改革餐飲文化，形成健康安全的良好風(fēng)尚?！?/p>

常態(tài)化疫情防控基層責(zé)任重大

“習(xí)近平總書記指出，新時代開展愛國衛(wèi)生運動，要堅持防疫為主，創(chuàng)新方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。這進一步鼓舞了基層廣大黨員干部抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)的士氣和信心?！辟Y興市委書記黃崢嶸表示，今年該市將在全國文明城市、健康城市創(chuàng)建方面持續(xù)發(fā)力，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，在去年實現(xiàn)全市183個村農(nóng)村衛(wèi)生公廁全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進農(nóng)村危房改造和拆違拆舊等。

“習(xí)總書記的講話，展現(xiàn)了濃厚的民本情懷，也為我們的基層工作提出了更高、更具體的要求?！彪p峰縣鎖石鎮(zhèn)黨委書記歐陽鴻政說，作為貧困地區(qū)，我們把強化農(nóng)村衛(wèi)生與健康建設(shè)作為加強基層治理的重中之重，依托健康扶貧，配齊配強農(nóng)村醫(yī)療隊伍，推進標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，細(xì)化家庭醫(yī)生服務(wù)，形成常態(tài)化機制，守護好群眾健康安全的第一道防線。我們還利用“村村響”、微信群、網(wǎng)格平臺等，開展衛(wèi)生健康宣傳，改變生活陋習(xí)，強化基層健康意識，化被動防護為主動管控，抓好工作源頭。同時，廣泛開展好農(nóng)村愛衛(wèi)行動，推行垃圾分類、集中清運、衛(wèi)生保潔，為群眾營造健康整潔的生活環(huán)境。

澧縣大堰垱鎮(zhèn)黨委書記王平說：“我鎮(zhèn)作為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，又是全縣人口大鎮(zhèn)，且臨近湖北地區(qū)，將把常態(tài)化疫情防控作為當(dāng)前工作重點，不斷完善群防群控防疫體系，大力健全公共衛(wèi)生體制機制，全力開展愛國衛(wèi)生運動，不斷增強人們的科學(xué)防疫理念和衛(wèi)生健康意識。”

石門縣衛(wèi)生健康局局長張中合表示，石門縣將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記的指示精神，堅決做到“機構(gòu)不撤、隊伍不散、思想不松、工作不?！?，始終保持“重點人員摸排不放松、重點公共服務(wù)場所管控不放松、縣級醫(yī)院核酸檢測能力提升不放松、復(fù)工企業(yè)復(fù)課學(xué)校跟蹤服務(wù)不放松、健康碼推廣使用不放松”，確保轄區(qū)內(nèi)重點人員零漏管、確診病例零發(fā)生、醫(yī)護人員零感染。

（參與記者 唐婷 劉燕娟 陳昂昂 周帙恒 李傳新 李秉鈞 周俊 姜鴻麗）