綏寧湘商產(chǎn)業(yè)園變化日新月異。（陳敏捷  攝影）

70年篳路藍(lán)縷，70年風(fēng)雨兼程，70年天翻地覆。

70年來(lái)，綏寧廣袤的每一寸土地上都深深鐫刻著奮斗與變遷的痕跡，見(jiàn)證著一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展歷程、繁榮歷程，勤勞勇敢的綠洲兒女攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)出一首首振奮人心的奮斗之歌、團(tuán)結(jié)之歌、發(fā)展之歌。

70年來(lái)，綏寧呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會(huì)保持穩(wěn)定，居民幸福指數(shù)不斷提升的良好態(tài)勢(shì)。1952年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（1952年不變價(jià)）僅有1210萬(wàn)元，2018年GDP已經(jīng)躍升至92.96億元；1953年，全縣財(cái)政收入僅19.98萬(wàn)元，2018年增加到5.016億元；1958年農(nóng)民人均純收入僅43元，2018年全體居民可支配收入達(dá)到14031元；2018年全縣城鎮(zhèn)化率提高到38.27%，小康實(shí)現(xiàn)程度提高到97.8%。

綏寧法治創(chuàng)建連續(xù)三屆被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，社會(huì)治安綜合治理、組織工作、防汛抗洪、計(jì)劃生育、“放管服”改革等30余項(xiàng)工作榮獲湖南省先進(jìn)，績(jī)效考核連續(xù)兩年被評(píng)為邵陽(yáng)市先進(jìn)，全面小康考核連續(xù)四年列邵陽(yáng)市8個(gè)三類(lèi)縣第一名。

綏寧?kù)柟躺鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，確保青山常在。

突出環(huán)境保護(hù)，做好生態(tài)文章

生態(tài)是綏寧的特色和根基。近年來(lái)，綏寧縣全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，進(jìn)一步鞏固森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展，綏寧山青、水綠、天藍(lán)、氣潔的美麗形象得到鞏固。

綏寧縣以大氣、水、土壤污染防治為核心，以環(huán)保督察為動(dòng)力，以河長(zhǎng)制和責(zé)任制為抓手，堅(jiān)決守住神奇綠洲、青山綠水的底線(xiàn)。2018年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到360天，優(yōu)良率提高到98.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名邵陽(yáng)市第一、全省第十一。主要河流斷面達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。出臺(tái)了《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，開(kāi)展燃煤小鍋爐關(guān)閉、工業(yè)污染治理與監(jiān)管、建筑工地?fù)P塵控制、道路揚(yáng)塵控制、餐飲油煙治理、露天焚燒垃圾秸稈、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、整治磚瓦企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縣城區(qū)10蒸噸以下燃燒鍋爐全部取締，小餐飲企業(yè)全部建立了隔離式廚房。組織開(kāi)展了整治非法采(洗)砂“雷霆行動(dòng)”，以鐵的手腕關(guān)閉取締非法洗砂場(chǎng)38處、非法采石場(chǎng)1處、非法硅礦加工場(chǎng)1處，并出臺(tái)了四條斷然措施，非法采砂現(xiàn)象得到全面有效整頓。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全縣長(zhǎng)度大于5公里或流域面積大于10平方公里的河流均實(shí)行“一河一檔”“一河一警”，全面開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河行動(dòng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治每年預(yù)算3000余萬(wàn)元，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的80%以上用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理，投入環(huán)保治理資金1億余元。2018年9月，縣委全會(huì)審議通過(guò)了《中共綏寧縣委綏寧縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣的意見(jiàn)》，正式吹響了全國(guó)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建的強(qiáng)勁號(hào)角。

2019年邵陽(yáng)綏寧苗族四月八姑娘節(jié)開(kāi)幕式盛況。(陳敏捷 向云峰攝影）

深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好特色文章

綏寧縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出“加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新老產(chǎn)業(yè)的同頻共振。目前，全縣共有中集、新五豐、大唐、碧桂園、大漢等上市公司和500強(qiáng)企業(yè)入駐。

特色農(nóng)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人。綏寧縣緊緊圍繞“百千萬(wàn)”工程抓特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)雜交水稻制種、油茶、楠竹三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣穩(wěn)定雜交水稻制種9萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.5億余元，形成了S221沿線(xiàn)的百公里雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.6萬(wàn)戶(hù)12.4萬(wàn)人增收致富。新造油茶林6萬(wàn)多畝、累計(jì)發(fā)展17.4萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)5105戶(hù)15130名貧困人口參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。楠竹面積達(dá)75萬(wàn)畝，立竹1.5億根，楠竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)17億元，直接參與楠竹產(chǎn)業(yè)的群眾5萬(wàn)余人。綏寧被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，絞股藍(lán)、青錢(qián)柳茶分別獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

新型工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看好。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)匯集、資金向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜，推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“三合一”（鄉(xiāng)園合一、產(chǎn)城合一、園投合一）的發(fā)展思路，加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力建設(shè)，優(yōu)化入園企業(yè)條件，完善園區(qū)企業(yè)和職工服務(wù)設(shè)施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。綏寧工業(yè)集中區(qū)獲評(píng)國(guó)家木竹產(chǎn)業(yè)示范園。湘商產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)了無(wú)地可供、無(wú)房可租的局面，是綏寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上引進(jìn)項(xiàng)目最多、開(kāi)工項(xiàng)目最多、產(chǎn)業(yè)投資最多、項(xiàng)目質(zhì)量最好的時(shí)期，綏寧將迎來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、優(yōu)勢(shì)企業(yè)大崛起的美好明天。

旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量2017年綜合排名位列全省前十，2018年實(shí)現(xiàn)旅游收入21億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6.5%，成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)8%。今年1至7月，全縣接待外來(lái)游客200余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。

武靖高速綏寧段美景。楊進(jìn)漢 攝

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，做好強(qiáng)后勁文章

綏寧縣先后成功爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家生豬調(diào)出大縣、全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)省扶持政策，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，辦成了一批過(guò)去想辦沒(méi)能辦成的大事。

交通方面，建成包茂高速樂(lè)安段及長(zhǎng)樂(lè)連接線(xiàn)、洞新高速綏寧連接線(xiàn)；直達(dá)省城長(zhǎng)沙的武靖高速竣工通車(chē)；興永郴贛鐵路進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路建設(shè)規(guī)劃；新建二級(jí)公路超過(guò)180公里，通村公路和竹林道均超過(guò)1000公里。農(nóng)村水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。巫水、蓼水、蒔竹水、南溪河和平溪河河段得到治理。2017年以來(lái)，全縣投資15億余元，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“兩個(gè)提升”為重點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)危房改造、貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)，做好宜居文章

綏寧城市提檔升級(jí)，縣城組團(tuán)開(kāi)發(fā)、成片建設(shè)來(lái)勢(shì)良好，城市變得更美了；市民住房得到保障，城市景點(diǎn)隨處可見(jiàn)，幸福指數(shù)提高了。目前，城區(qū)人均公共綠地25.9平方米，縣城建成區(qū)面積超過(guò)6平方公里，常住人口超過(guò)6萬(wàn)人，基本形成了“百畝湖面、千戶(hù)苗居、萬(wàn)米文化墻”的恢弘景觀。

綏寧成功創(chuàng)建“邵陽(yáng)市衛(wèi)生縣城”、“邵陽(yáng)市文明縣城”。武陽(yáng)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，關(guān)峽、寨市、東山等一批新型特色鎮(zhèn)如雨后春筍涌現(xiàn)。

持續(xù)利民惠民，做好民生文章

70年來(lái)，綏寧縣緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)改革創(chuàng)新，近年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重超過(guò)70%，一件件民生工程相繼建成并投入使用，交出了一份暖意融融的民生答卷。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。2019年4月，省政府批復(fù)同意綏寧縣脫貧摘帽。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保持續(xù)擴(kuò)面。全縣文化、體育、教育、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)做好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理等工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。

70年來(lái)，綏寧人民始終與祖國(guó)同命運(yùn)，和母親共成長(zhǎng)，在和平建設(shè)歲月中揮汗如雨，在改革大潮中揮斥方遒，在新時(shí)代中奮楫揚(yáng)帆，于時(shí)代洪流中擘畫(huà)出一幅幅生動(dòng)畫(huà)卷，一幅生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮的畫(huà)卷正在綠洲大地徐徐展開(kāi)。