發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

市民政局黨委書記、局長(zhǎng)  劉得正發(fā)布新聞

直播回看：邵陽(yáng)市慶祝新中國(guó)成立70周年新聞發(fā)布會(huì)-民生改善專場(chǎng)

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)9月17日訊（記者 程懿 何杰鋒 朱煦東）9月17日上午，“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”邵陽(yáng)市慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)——民生改善專場(chǎng)舉行。邵陽(yáng)市民政局黨委書記、局長(zhǎng)劉得正發(fā)布新聞。邵陽(yáng)市民政局、人社局、住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。

新中國(guó)成立70年來(lái)，邵陽(yáng)市始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生為重、民生為先，從困難群眾的安危冷暖、切身利益出發(fā)，認(rèn)真履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，致力于構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)、多層次的民生保障體系，民生事業(yè)發(fā)展成效明顯，人民群眾幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

社會(huì)保障

社會(huì)救助體系全面完善。以城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系全面建立，救助范圍不斷擴(kuò)大，供養(yǎng)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由1999年制度建立初期的每人每月80元提高到目前的500元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2006年制度建立初期的每人每年720元提高到目前的3720元。到2018年底，邵陽(yáng)全市累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象580萬(wàn)人次、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象63.2萬(wàn)人次；實(shí)施醫(yī)療救助601萬(wàn)人次、臨時(shí)救助59.5萬(wàn)人次；全市累計(jì)支出社會(huì)救助資金119.87億元；2018年，全市支出社會(huì)救助資金10.4億元。

社會(huì)保障水平不斷提升。目前，邵陽(yáng)全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)570余萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)31.79萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)53.57萬(wàn)人。社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高，連續(xù)15次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平從1995年的192元增長(zhǎng)到2019年的2163元；連續(xù)4次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月平均養(yǎng)老金水平從2016年的3707元增長(zhǎng)到2019年的4573元；城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)之初的每人每月55元提高到每人每月103元；失業(yè)保險(xiǎn)金平均標(biāo)準(zhǔn)提高到1088元/月。

社會(huì)住房條件大幅改善。自1998年徹底改革住房分配制度后，極大地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)投資建設(shè)商品房的積極性，邵陽(yáng)全市城鎮(zhèn)人均住房面積從新中國(guó)成立初期的3㎡提高到2018年的36㎡，新建住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。住房保障體系日趨健全，自2008年建立城鎮(zhèn)住房保障制度以來(lái)，全市累計(jì)改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)418個(gè)，19.85萬(wàn)戶，近59.6萬(wàn)人因此“出棚進(jìn)樓”；累計(jì)建設(shè)公租房和廉租房項(xiàng)目550個(gè)，9.62萬(wàn)套，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼37萬(wàn)戶，3.9億元。2009年以來(lái)全市累計(jì)完成農(nóng)村危房改造24.5萬(wàn)戶，幫助75萬(wàn)困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。到2018年底，全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)209家，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施1247個(gè)，各類養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到4.5萬(wàn)張。建立了孤兒和困境兒童保障機(jī)制，全市社會(huì)散居和集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障從無(wú)到有，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月800元、1200元，在全省率先探索實(shí)踐農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，經(jīng)驗(yàn)做法被全省推介；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全面落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月60元；全市12個(gè)縣市區(qū)均建立了慈善會(huì)，建成經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)57個(gè)，累計(jì)募集善款物共2.3億元。

社會(huì)服務(wù)

城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。截至2018年底，隨著資江二橋、西湖橋、佘湖橋、桂花橋、雪峰橋的竣工通車，以資江、邵水為玉帶的古城邵陽(yáng)完全融為一體；隨著邵陽(yáng)大道、世紀(jì)大道、新城大道等52條城市主次干道的拉通，市城區(qū)發(fā)展面臨全新契機(jī)；成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、獲得全國(guó)文明城市提名資格，為建設(shè)“雙百”城市打下良好基礎(chǔ)；市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到78平方公里，是1949年的24倍；市區(qū)常住人口增長(zhǎng)到77萬(wàn)人，是1978年的12倍。

西湖橋夜景

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)保障有力。近年來(lái)，邵陽(yáng)市大力實(shí)施“1+3+X”新一輪積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。先后出臺(tái)了《邵陽(yáng)市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施辦法》《中共邵陽(yáng)市委邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等一系列文件，針對(duì)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、企業(yè)減負(fù)等6個(gè)方面提出了22條政策措施。目前，全市已建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地6家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地10家;省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范縣1家、示范基地5家、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范村10個(gè)、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)22家、個(gè)體工商戶17家，充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)53家，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”局面逐步形成。特別是黨的十八大以來(lái)，邵陽(yáng)市籌集落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金17.6億元，扶持創(chuàng)業(yè)11173人，帶動(dòng)就業(yè)3.148萬(wàn)人；2006年，邵陽(yáng)市在全省率先開發(fā)1000個(gè)公益性崗位用于安排城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，12年來(lái)，全市累計(jì)開發(fā)公益性崗位5000個(gè)，幫助2萬(wàn)多人次實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。大力實(shí)施“311”就業(yè)扶貧行動(dòng)，累計(jì)為貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹5.73萬(wàn)人次、提供職業(yè)指導(dǎo)6.18萬(wàn)人次、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)0.33萬(wàn)人次，共有20.7萬(wàn)人享受了各類扶持政策。建立就業(yè)扶貧基地79個(gè)，提供扶貧專崗1.2萬(wàn)個(gè)，已穩(wěn)定吸納0.34萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)”農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。

社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提升。截至目前，邵陽(yáng)全市社會(huì)保障卡持卡人數(shù)540萬(wàn)人，參保人員通過(guò)辦理社?？ńY(jié)算、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一卡通辦”。深入推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化示范窗口建設(shè)，流浪救助、婚姻登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全面普及；積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革；全市擁有注冊(cè)志愿者86.3萬(wàn)人，占全市人口比例10.4%，近年平均增長(zhǎng)率超過(guò)10%。

社會(huì)治理

社會(huì)治理手段載體不斷豐富。近年來(lái)，邵陽(yáng)市按照“設(shè)施完備，組織健全，治理創(chuàng)新，居民自治，生活美好”的要求，在全市開展美好社區(qū)建設(shè)，建成社區(qū)活動(dòng)用房18.3萬(wàn)平方米，社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)455個(gè)，城市社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100％；建成村級(jí)綜合信息平臺(tái)3176個(gè)，覆蓋率100％。全市登記注冊(cè)的社會(huì)組織2536家，備案社會(huì)組織2270余家，基本形成遍布城鄉(xiāng)、門類齊全、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)組織體系。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)。截至2018年底，全市小城鎮(zhèn)發(fā)展到166個(gè)，比新中國(guó)成立初期增加159個(gè)；城鎮(zhèn)人口350.02萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%，比新中國(guó)成立初期提高44.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)空間格局不斷優(yōu)化，在邵陽(yáng)東部，按照打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的定位，構(gòu)建“1+4”的邵陽(yáng)東部城鎮(zhèn)群；在邵陽(yáng)西部，按照打造湘西南生態(tài)屏障的定位，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，著力構(gòu)建西部生態(tài)圈。

專項(xiàng)行政事務(wù)管理規(guī)范有序。邵陽(yáng)市扎實(shí)開展“夏日送清涼，寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員在基本食物、住處、疾病救治、返鄉(xiāng)及安置服務(wù)給予及時(shí)、有效的救助，全市累計(jì)救助流浪人員10.66萬(wàn)人次。