發(fā)布會現(xiàn)場

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邵陽新聞網(wǎng)11月7日訊（記者 程懿 ）11月7日下午，邵陽市舉行“幸福新邵陽”紀念改革開放40周年系列新聞發(fā)布會第八場發(fā)布會，介紹改革開放以來全市衛(wèi)生計生事業(yè)成果。

“沒有人民的健康，就沒有人民的一切”。改革開放40年來，邵陽市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)生了根本性的巨變：全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的改善，醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，衛(wèi)生人才隊伍不斷發(fā)展壯大，各類重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計生事業(yè)從單純的治病走向防病；從單一的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)走向集醫(yī)療預(yù)防保健為一體的全方位健康服務(wù)，為全市人民群眾鋪就了一條穩(wěn)健可靠的健康之路。

加強疾病防控和衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾少生病不得病

40年來，邵陽市傳染病防控能力顯著提升，傳染病發(fā)病率、死亡率成倍下降，各種傳染病得到有效遏制，有效維護了人民群眾的健康權(quán)益，全市居民人均壽命達到74.5歲。

隆回荷香橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作人員進村入戶為村民建健康檔案

改革開放以來，邵陽市先后啟動實施了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)、老年人健康管理服務(wù)、慢性病患者健康管理服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。到2017年底，全市累計建立城鄉(xiāng)居民電子規(guī)范化健康檔案645.78萬份，規(guī)范化建檔率為88.9%；累計免費體檢65歲以上老年人600萬人次，老年人防范疾病風險預(yù)警時間得到延長。同時，全力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。目前全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建了1856個家庭醫(yī)師簽約服務(wù)團隊，簽約約服務(wù)總?cè)藬?shù) 260萬人，簽約覆蓋率達36 %，重點人群簽約服務(wù)人數(shù)123萬人，重點人群簽約率達60.15 %。通過簽約服務(wù)工作的推進，密切了醫(yī)生和居民的關(guān)系，群眾獲得感和滿意率不斷增強。

提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平，讓人民群眾看得好病放心看病

從最初看病老三樣“聽診器、血壓計、體溫表”，到如今的“B超、螺旋CT、腫瘤放射治療直線加速器”等高科技大型診療儀；從“赤腳醫(yī)生”到接受高等教育的專業(yè)醫(yī)護人才；從破舊低矮的老建筑到寬敞明亮的診療大樓；從治療簡單跌打損傷、感冒拉肚子，到攻克疑難雜癥、切除癌細胞、實施各類高精尖手術(shù)，攻克一個又一個醫(yī)療難題......改革開放40年，邵陽市醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力得到極大提升。

邵陽市鼓勵多渠道籌資、多種形式辦醫(yī)，逐步形成了公有制為主體，多種形式、多種渠道辦醫(yī)的新格局。

武岡市灣頭橋鎮(zhèn)四清村衛(wèi)生室

邵陽市積極爭取各類項目資金，切實加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市176所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建或改擴建了業(yè)務(wù)用房，81所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有了自己的職工宿舍。2018年全市村衛(wèi)生室標建化建設(shè)覆蓋率達到90%，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌煥然一新。

邵陽市不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，全市衛(wèi)生計生隊伍逐步發(fā)展壯大，總體素質(zhì)逐步提高，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，涌現(xiàn)了一批高素質(zhì)、高層次的衛(wèi)生技術(shù)專家。截至2017年，全市有醫(yī)護專業(yè)技術(shù)人員27543人，每千人口醫(yī)師數(shù)為1.87人，每千人口注冊護士數(shù)為1.92人。

邵陽市始終堅持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥發(fā)展。全市綜合醫(yī)院均設(shè)置了中醫(yī)門診、中藥房，138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館，85%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

推進醫(yī)衛(wèi)改革和健康扶貧工程，讓人民群眾看得起病方便看病

改革開放40年來，邵陽市借國家醫(yī)改惠民東風，先后實施基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革、城市公立醫(yī)院改革，全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度，有效緩解了群眾“看病難”“看病貴”的困局。同時，積極推進健康扶貧工程，努力為貧困群眾脫貧致富奔小康提供全方位的健康保障。

2017年7月4日，邵陽市醫(yī)改辦舉行公立醫(yī)院綜合改革全員培訓

邵陽公立醫(yī)院綜合改革從2012年第一批試點開始，至2016年10月，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級公立醫(yī)院改革全覆蓋。目前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度，34家公立醫(yī)院全面實行了藥品零差率銷售，有效減少了群眾用藥負擔。啟動公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，全面推行公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購兩票制及醫(yī)用耗材陽光采購，降低了虛高價格。全市公立醫(yī)院藥品價格平均下降15%，醫(yī)用耗材價格平均下降10%以上。同時，推進醫(yī)保支付方式改革，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長，106個病種在二級及以上醫(yī)院按病種收付費。

近年來，邵陽市最大程度整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，開好健康扶貧新“藥方”。僅今年前9個月，全市累計救治貧困人口52892人次，救治費用共計23244萬元，建檔立卡貧困患者住院實際報銷比例達到88.1%，有效緩解了農(nóng)村群眾因病因災(zāi)致貧返貧問題。貧困人口大病、慢性病得到有效救治，今年前9個月全市累計已救治大病貧困患者34574人，救治進展93.1%；針對重病患者，落實政府兜底保障措施，兜底救治2713人次，救治進展94.2%；落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，目前全市已簽約服務(wù)救治11.28萬慢病患者，簽約救治率實現(xiàn)全覆蓋。全面實施縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療、后付費”和“一站式結(jié)算服務(wù)”制度，簡化醫(yī)療費用報銷程序，切實解決了群眾就醫(yī)報銷多頭跑的問題。

2018年5月10日，新寧縣安山鄉(xiāng)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊到灘底村開展義診服務(wù)

改革開放以來，邵陽市婦幼工作始終圍繞“提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，切實降低兩個死亡率”為主旨，逐步建立健全了各級婦幼保健機構(gòu)，不斷提高技術(shù)水平，全力保障母嬰安全。

不斷完善計劃生育政策，促進人口均衡健康發(fā)展

改革開放以來，邵陽市計生工作重心經(jīng)歷了由單純控制人口總數(shù)向優(yōu)生優(yōu)育綜合策略的轉(zhuǎn)變，計生機構(gòu)經(jīng)歷了從衛(wèi)生中來到衛(wèi)生中去的演變。

2017年6月5日，邵陽市開展衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)知識宣傳活動

隨著2013年國家“單獨二孩”政策和2016年“全面兩孩”政策的實施，邵陽市計劃生育工作重心實現(xiàn)從“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并對計劃生育家庭進行獎勵扶助、特別扶助。同時，圍繞計劃生育不同時期發(fā)展要求，穩(wěn)妥實施生育政策，全面完成省委省政府下達目標任務(wù)。

“沒有全民健康，就沒有全面小康”。目前，邵陽市正繼續(xù)深化醫(yī)改，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等，以全民健康促進全面小康，努力加快推進“健康邵陽”建設(shè)，不斷增進人民健康福祉。