發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
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邵陽(yáng)新聞網(wǎng)10月29日訊（記者 程懿 ）10月29日下午，邵陽(yáng)市政府新聞辦組織舉辦“幸福新邵陽(yáng)”紀(jì)念改革開(kāi)放40周年第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹改革開(kāi)放以來(lái)邵陽(yáng)脫貧致富奔小康成果，并就產(chǎn)業(yè)扶貧等情況答記者問(wèn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，邵陽(yáng)先后經(jīng)歷了救濟(jì)式扶貧、“八七”扶貧攻堅(jiān)、開(kāi)發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)扶貧等四個(gè)階段，取得了巨大成就，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
隆回縣梅荷灣村光伏發(fā)電站。
苦干實(shí)干，工作力度不斷加大
市、縣成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的高規(guī)格的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，全市累計(jì)整合投入各類(lèi)扶貧資金140多億元，其中2017年投入64億元，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。
市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三走訪(fǎng)三簽字”工作，邵陽(yáng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)逐個(gè)走訪(fǎng)全市143個(gè)貧困村集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣每年組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部深入鄉(xiāng)村開(kāi)展基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作。特別是近五年來(lái)，中央省市縣鄉(xiāng)五級(jí)共派出5865支工作隊(duì)、21521人次開(kāi)展駐村幫扶（含建設(shè)扶貧），實(shí)現(xiàn)所有市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、所有市縣直單位以及所有貧困村“三個(gè)全覆蓋”。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)模式，倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)，打造扶貧公益品牌；全面推廣“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”，建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車(chē)”平臺(tái)。積極推進(jìn)“千企幫千村”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與幫扶活動(dòng)。全市共有233家非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶699個(gè)貧困村，實(shí)施項(xiàng)目779個(gè)，投入幫扶資金12.75億元，惠及貧困村群眾10.45萬(wàn)人。
武岡灣頭橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收步伐不斷加快
按照“一縣一特”的思路確定了邵陽(yáng)縣的油茶等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)287家。全市初步形成和壯大了糧油、果蔬菜、畜禽、中藥材、竹木和奶業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、柑桔臍橙產(chǎn)業(yè)帶、中藥材產(chǎn)業(yè)帶、竹木產(chǎn)業(yè)帶、高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作，全市有效“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品174個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品66個(gè)、綠色食品85個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。全市共創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地82個(gè)，面積108萬(wàn)畝，綠色食品生產(chǎn)基地96個(gè)，面積56萬(wàn)畝。武岡銅鵝獲得2017年湖南“十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”。
夯實(shí)基礎(chǔ)，生活條件不斷改善
改革開(kāi)放以來(lái)，邵陽(yáng)農(nóng)村貧困地區(qū)水、電、氣、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。全市積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山塘、小型灌排泵站改造、小渠道整修、小水池（水窖）修復(fù)等水利工程項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村“水利網(wǎng)”基本成型。2017年末，全市建制村通客車(chē)率為99.22%。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造在全省率先完成，371個(gè)自供區(qū)村農(nóng)網(wǎng)改造全部完成，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成，4G信號(hào)覆蓋絕大部分行政村。
9月9日晚上，綏寧縣“貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)在綠洲文化廣場(chǎng)正式啟動(dòng)。
扶志扶智，人口素質(zhì)不斷提高
治窮先治愚，扶貧先扶智。提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)“造血”功能，是加快貧困群眾脫貧致富的重要途徑。40年來(lái)，邵陽(yáng)市在貧困地區(qū)開(kāi)展了多層次、多渠道、多形式的科技培訓(xùn)工作。市縣扶貧部門(mén)會(huì)同組織部門(mén)對(duì)貧困村干部和黨員骨干開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)工作；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民6萬(wàn)人次，印發(fā)各類(lèi)技術(shù)資料50多萬(wàn)份；圍繞貧困勞動(dòng)力務(wù)工需求開(kāi)展勞務(wù)合作探索，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)跟蹤，統(tǒng)籌推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作。
以民為本，民生保障不斷完善
邵陽(yáng)市全面落實(shí)學(xué)生資助政策，近五年共全市資助困難學(xué)生142.19萬(wàn)人次，資助金額154534.45萬(wàn)元，確保全市農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)全入學(xué)、零輟學(xué)、就學(xué)零負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持職教與培訓(xùn)并重，提升就業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)職業(yè)教育向“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，形成12大類(lèi)43個(gè)專(zhuān)業(yè)，學(xué)生就業(yè)率不斷提升，每年有大批貧困學(xué)生中職畢業(yè)參加工作實(shí)現(xiàn)家庭脫貧；全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，全市合格學(xué)校完成率100%。
邵陽(yáng)市基本達(dá)到了讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的總要求。實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、民政重特大疾病醫(yī)療救助全覆蓋；貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧特惠保個(gè)人繳費(fèi)由政府資助補(bǔ)貼；截至9月30日，全市2018年已累計(jì)救治貧困人口52892人次，救治費(fèi)用共計(jì)23244萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)88.09%；大力開(kāi)展“三個(gè)一批”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村患有大病、長(zhǎng)期慢性病貧困人口實(shí)施分類(lèi)分批救治，2018年大病救治覆蓋人數(shù)37135人，已救治34574人，救治進(jìn)展93.10%；全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”制度，推動(dòng)完成“一站式”結(jié)算，為群眾提供方便快捷、利民實(shí)惠服務(wù)。
2016年以來(lái)，邵陽(yáng)市采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”建設(shè)模式，全面實(shí)施農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)D級(jí)危房和無(wú)房戶(hù)集中攻堅(jiān)改造計(jì)劃。全市投入資金60億多元，為全市貧困農(nóng)村的97387戶(hù)無(wú)房戶(hù)和D級(jí)危房戶(hù)重建新房，一舉結(jié)束全市貧困戶(hù)無(wú)房住歷史。大力實(shí)施易地扶貧搬遷，幫助91643名貧困群眾遷入新址新居，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。
邵陽(yáng)市建檔立卡貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)100%參保和享受醫(yī)保待遇，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到285元/月（3420元/年），全面建立“資助參合參保、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助和慈善援助”的“五位一體”救助模式，有效緩解了人民群眾因病返貧、因病致貧的問(wèn)題，基本杜絕了因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象。
湖南和亞運(yùn)動(dòng)用品有限公司“扶貧車(chē)間”在隆回縣三閣司鎮(zhèn)中洲村建成投產(chǎn)。
減貧成效不斷加大
從上世紀(jì)到2010年，邵陽(yáng)全市累計(jì)幫助136萬(wàn)未解決溫飽的絕對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)越溫脫貧，2011年逐步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，全市共減少92.5萬(wàn)貧困人口。農(nóng)村居民人均可支配收入1978年底僅168元，2017年底增加到10756元，越過(guò)萬(wàn)元大關(guān)。貧困地區(qū)群眾的吃、穿、住、行發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活質(zhì)量日益得到提高。
改革開(kāi)放以來(lái)，邵陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)取得了有目共睹的巨大成就。下一步，邵陽(yáng)將進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，凝聚各方力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)的征程上，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
