8月上旬，剛剛捧回“國家衛(wèi)生城市”牌匾的邵陽市，就迎來寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市創(chuàng)“國衛(wèi)”考察團(tuán)一行前來考察學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)深入大祥、雙清、北塔三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、公園廣場等地細(xì)細(xì)走訪，紛紛感慨收獲不小：“邵陽創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)驗(yàn)豐富、成效顯著，讓我們深受啟發(fā)，真的不虛此行!”
從“臟亂差”到“潔凈美”，從長期遭受詬病到廣獲贊譽(yù)，從四處“求經(jīng)”到吸引外省城市慕名“上門取經(jīng)”……一場脫胎換骨的“蝶變”，徹底顛覆了人們對邵陽根深蒂固的落后印象。
變化始于2012年，邵陽中心城區(qū)打響了創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的戰(zhàn)役。經(jīng)過5年的不懈努力，這座千年古城天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了、城更美了、百業(yè)更旺了……民生福祉看得見、摸得著。2016年，邵陽城市居民對整體衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)96.84%，創(chuàng)下前所未有的歷史新高。
自加壓力 志在必得
最美十條街改造之一的敏州西路。
郁郁蔥蔥的沿河綠化帶，創(chuàng)意精美的文化長廊，干凈整潔的街巷院落……初秋時節(jié)，走進(jìn)邵陽市大祥區(qū)翠園街道，只見昔日“天晴漫天灰，下雨滿地泥”的李子園社區(qū)，如今煥然一新，成為“無一條泥巴路、無一個泥水溝、夜里無一處陰暗角落”的“三無”社區(qū)。李子園社區(qū)的變化，是邵陽創(chuàng)“國衛(wèi)”、建設(shè)美好家園生動實(shí)踐的一個縮影。
作為擁有2500年歷史的滄桑古城，邵陽經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，“家底”薄，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公共服務(wù)欠缺，在全省、全國要“面子”沒“面子”、要“里子”沒“里子”，一度以城市形象差、品位低而被外界知曉。
近年來，邵陽市中心城區(qū)快速擴(kuò)張，市民對優(yōu)良人居環(huán)境的需求日益增長。還清城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬、補(bǔ)齊環(huán)境滯后“短板”，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量已迫在眉睫。2012年，邵陽市委、市政府心系民生、自加壓力，在業(yè)已取得“省級衛(wèi)生城市”稱號的基礎(chǔ)上，向“國家衛(wèi)生城市”發(fā)起沖擊。
抱著志在必得的決心，邵陽市主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭垂范，成立由市長任指揮長、13位在職市級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮機(jī)構(gòu)。建立了“指揮長一月一調(diào)度、副指揮長常態(tài)化調(diào)度”的調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行每名副指揮長專責(zé)抓一個專項(xiàng)，其中4人“全脫產(chǎn)”專抓。力度之大，在全市中心工作推進(jìn)過程中少見。
46位市級領(lǐng)導(dǎo)沉下身子，147家中央、省屬、市直單位干部走出機(jī)關(guān)，與社區(qū)“結(jié)親”開展對口聯(lián)點(diǎn)幫扶。大祥、雙清、北塔三區(qū)及其各辦事處、社區(qū)干部，更是包路段、包小區(qū)、包樓棟，做到每個衛(wèi)生死角有人管，每個問題有人解決。
部門協(xié)作 同頻共振
在邵陽，創(chuàng)衛(wèi)不是某個部門的“獨(dú)角戲”，全市各部門、三區(qū)政府聯(lián)合攻堅，凝聚合力，同頻共振。
2014年通過加大投入，先后實(shí)施并完成小街小巷、主次干道和外墻立面的提質(zhì)改造，完成一批農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的新建改造。
2015年從“禁摩限電”發(fā)端，相繼開展城市市容秩序“八大整治行動”和創(chuàng)衛(wèi)攻堅“六項(xiàng)專項(xiàng)行動”，徹底扭轉(zhuǎn)“臟亂差”的局面，市容秩序?qū)崿F(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。
2016年在中心城區(qū)全面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，在100多個城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，集中100天時間，每個村再投入100萬元，實(shí)施城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部“三百行動”，進(jìn)行硬化、凈化、綠化、美化，打造最美城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
在創(chuàng)衛(wèi)的征途上，邵陽市三區(qū)政府既苦干、實(shí)干，又積極探索創(chuàng)衛(wèi)的新路子、好辦法，創(chuàng)衛(wèi)工作亮點(diǎn)紛呈。大祥區(qū)的“細(xì)胞”創(chuàng)衛(wèi)、雙清區(qū)的老舊院落改造、北塔區(qū)的臨街立面管理等經(jīng)驗(yàn)和做法得到推介，推動了創(chuàng)“國衛(wèi)”的順利實(shí)施。
各職能部門各司其職、齊頭并進(jìn)，為創(chuàng)衛(wèi)添磚加瓦。市公路局推進(jìn)生態(tài)公路建設(shè)，栽種行道樹1.76萬棵，維修花壇6560余米。市公用事業(yè)局下屬市政公司把主城人行道板的維修變季度循環(huán)修復(fù)為月度經(jīng)常性拉網(wǎng)維修，道板完好率超過98%，往昔破破爛爛的路面不見了，街道平整如新。
全民參與 重整河山
嶄新的大祥區(qū)戴家社區(qū)居委會外景。
在大祥區(qū)，三個“花婆婆”助力“創(chuàng)衛(wèi)”的故事家喻戶曉。該區(qū)翠園街道三八亭社區(qū)三名年過花甲的老人，盡管年事已高，可參與創(chuàng)衛(wèi)勁頭絲毫不輸年輕人。創(chuàng)“國衛(wèi)”以來，她們在屋門前種了鐵樹、吊蘭、紫羅蘭等各種花草，把環(huán)境修飾得干干凈凈。她們說：“種花不只為了自己，更為了我們整個城市!家家戶戶這樣做，我們的城市就漂亮了!”
北塔區(qū)楊家垅街道黨支部充分發(fā)揮黨員先鋒作用，設(shè)立黨員服務(wù)崗，將楊家垅沿線街道作為黨員示范街道，開展創(chuàng)衛(wèi)集中行動10余次，成功清理垃圾50多噸，拆除沿線違法棚架16處720余平方米，衛(wèi)生死角180處，環(huán)境大為改觀。
邵陽在創(chuàng)“國衛(wèi)”的征程中，生動感人的故事俯拾即是。在市委、市政府的廣泛動員下，廣大市民的熱情參與，為確保創(chuàng)國衛(wèi)成功奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
這可喜的現(xiàn)象源于該市創(chuàng)“國衛(wèi)”的民生理念。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們創(chuàng)‘國衛(wèi)’不是為了拿一塊牌子，而是以創(chuàng)‘國衛(wèi)’為抓手，為地方謀發(fā)展，為人民謀福祉。通過創(chuàng)‘國衛(wèi)’，來推動城市建設(shè)大提速、城市管理大提升、城鄉(xiāng)環(huán)境大改善，打造一個宜業(yè)宜居的新邵陽。”
創(chuàng)衛(wèi)帶來大干，大干促進(jìn)大變。近年來，邵陽城區(qū)斷頭路全部打通，中心城市建成區(qū)面積由50平方公里拓展到72平方公里;提質(zhì)改造城市主街干道15條，改造小街小巷367條;改造新建農(nóng)貿(mào)市場42座、公廁254座、垃圾中轉(zhuǎn)站64座;100多個城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部完成提質(zhì)改造。
如今的邵陽，美輪美奐的街邊建筑，綠意盎然的城市小區(qū)，車水馬龍的平坦大道，干凈整潔的公共場所，無不在訴說著一個曾經(jīng)形象欠佳的城市的新生，令人感嘆，更令人欣喜。
