黃龍鎮(zhèn)萬畝臍橙園

人居環(huán)境日益變美，文化生活豐富多彩，服務(wù)水平不斷提高，百姓的獲得感、幸福感日益增強(qiáng)……這是新寧縣臍橙小鎮(zhèn)——黃龍鎮(zhèn)百姓的共同感受。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展，創(chuàng)新工作增活力。近年來，黃龍鎮(zhèn)圍繞“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、保和諧、促發(fā)展”的工作思路，不斷夯實基層基礎(chǔ)、探索黨建創(chuàng)新、落實工作責(zé)任，以黨建引領(lǐng)促服務(wù)、惠民生交出一份驕人的“成績單”：先后獲得“邵陽市十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“ 湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)，鎮(zhèn)內(nèi)6個重點(diǎn)貧困村提前兩年摘帽出列，如今又向全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)聚力奮進(jìn)。

如此一份亮麗的“成績單”是如何得來的？“干任何事情，班子團(tuán)結(jié)共事都是關(guān)鍵?！辨?zhèn)黨委書記李斌動情地說：“就像一個樂隊演奏一首樂章，出不得任何雜音?！绷聋悺俺煽儐巍钡谋澈?，是黨委政府“一班人”帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民砥礪奮進(jìn)、努力奮斗的結(jié)果。

一枝獨(dú)放不是春，萬花齊放春滿園。該鎮(zhèn)圍繞“美麗黃龍、富裕黃龍、幸福黃龍”的目標(biāo)，齊心合奏，才演繹出黃龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“百花齊放”“萬紫千紅”的和美樂章。正所謂，琴瑟和鳴奏佳樂，凝心聚力繪宏圖。

鎮(zhèn)黨委書記李斌（中）鎮(zhèn)長趙滿紅（左三）與村民商談產(chǎn)業(yè)發(fā)展

初心，在學(xué)習(xí)干事中踐行

點(diǎn)亮信仰燈塔，踐行初心使命。

近年來，黃龍鎮(zhèn)將“黨建基因”植入干部教育、基層治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等全方位、多領(lǐng)域的工作中，在黃龍這片沃土上形成了“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的蓬勃之勢，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同頻共振，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

“同志們，疫情防控、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等急難險重崗位是考驗，也是錘煉年輕干部的試金石，我們要勇于善于打硬仗?！痹撴?zhèn)黨委書記李斌在4月的干部學(xué)習(xí)交流會上鼓勵廣大干部要勇于擔(dān)當(dāng)。同時，并公布了理論考試成績：“本季度理論學(xué)習(xí)考試第一名趙意林95分、第二名郭江濤90分、第三名彭星89分，請大家在做好工作的基礎(chǔ)上，多抽出時間交流學(xué)習(xí)，為以后的發(fā)展儲能。”

這只是該鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的一個剪影。從2016年來，該鎮(zhèn)為促進(jìn)年輕干部健康成長成才，從學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“名師帶徒、“一線”鍛煉、規(guī)范管理四個方面著手，探索建立年輕干部培養(yǎng)管理機(jī)制，有效提升了年輕干部的綜合素質(zhì)，助力優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，11名年輕干部通過提拔、招考、調(diào)動等途徑到市縣工作。

思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦是我黨思想政治工作的“傳家寶”和“生命線”。主題黨課、理論學(xué)習(xí)、專題宣講、集中培訓(xùn)……點(diǎn)擊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育工作“關(guān)鍵詞”，創(chuàng)新之風(fēng)撲面而來。

該鎮(zhèn)開展“名師帶徒”活動，幫助年輕干部快速成長。組織單位通過思想上引、工作上帶、業(yè)務(wù)上教等方式，幫助其認(rèn)識工作中的不足，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，不斷提高解決各種問題的能力。

建立“一線”鍛煉機(jī)制，提高年輕干部整體素質(zhì)。根據(jù)年輕干部的所學(xué)所長，安排合適崗位進(jìn)行鍛煉，并定期在黨政辦、組織辦、扶貧辦、信訪辦、民政辦等“一線”崗位進(jìn)行輪崗鍛煉。同時，通過個人自薦、組織選派等方式，有計劃地安排年輕干部駐村或協(xié)助駐村，在疫情防控、項目建設(shè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、精準(zhǔn)扶貧“五個一線”進(jìn)行歷練，提高其應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和本領(lǐng)。

規(guī)范管理使用，促進(jìn)年輕干部健康成長。嚴(yán)格監(jiān)督管理，定期開展座談交流活動，肯定成績，指出不足，對思想、工作中存在苗頭性、傾向性問題的，通過約談、函詢等方式予以教育提醒。同時，堅持量才使用，結(jié)合考察了解和日常掌握，對年輕干部的任職經(jīng)歷、專業(yè)特長、能力素質(zhì)等進(jìn)行綜合分析，為其安排合適的“表演角色”，對表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在干部調(diào)整時，優(yōu)先進(jìn)行推薦。

在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，黃龍鎮(zhèn)在實踐中逐步蹚出了一條具有鮮明特色的干部教育道路——堅持以黨建為引領(lǐng)、實踐為中心，以用為導(dǎo)向，知行統(tǒng)一，干什么學(xué)什么、缺什么訓(xùn)什么，發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，提升全鎮(zhèn)黨建工作的整體效應(yīng)。

三星村支書陳忠祿（中）帶領(lǐng)村民發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)

隊伍，在基層激勵中錘煉

黃龍發(fā)展的強(qiáng)大動力從何而來，和諧發(fā)展之道何在？

“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。”該鎮(zhèn)黨委書記李斌不止一次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)富強(qiáng)黃龍要把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

“我剛當(dāng)支書的時候，召集黨員大會或村民代表大會，一般都沒有幾個人來參加，主要就是因為村‘兩委’班子成員帶頭致富能力弱，黨員作用發(fā)揮不明顯，村民們‘等靠要’思想嚴(yán)重?！毕肫甬?dāng)時候的情景，三星村支書陳忠祿仍記憶猶新。

火車跑得快，全靠車頭帶；農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部。在村里開展一段時間的工作后，陳忠祿意識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧工作想要做好，必須先從支部抓起，村黨支部書記是關(guān)鍵。他將建強(qiáng)村級黨組織班子，帶好村黨支部書記做為抓黨建工作的第一要務(wù)，采取班子隊伍一起抓、思想觀念一起帶、脫貧攻堅一起干的方式，給群眾樹立了好榜樣，發(fā)揮黨支部“火車頭”作用,激勵全體黨員發(fā)揮帶頭模范作用。

“我們鎮(zhèn)通過支書帶黨員、黨員帶群眾的模式，引導(dǎo)村干部和黨員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高凝聚力和執(zhí)行力，每一名黨員變成一面面旗幟，使基層黨建更加務(wù)實，脫貧攻堅鞏固提升進(jìn)一步夯實?！辨?zhèn)黨委書記李斌說。

陳忠祿只是黃龍鎮(zhèn)村支書的一個縮影。近年來，該鎮(zhèn)眾多村支部找準(zhǔn)角色定位，以開展基層黨建品牌創(chuàng)建活動為載體，以改革創(chuàng)新精神為動力，通過培訓(xùn)村干部、組織開展黨支部黨員“雙承諾”及紅旗支部、優(yōu)秀黨員、星級黨員評選活動，大力營造創(chuàng)新開拓、勇于爭先的基層黨組織，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，2017年黃龍鎮(zhèn)針對村“兩委”班子換屆，提出了大膽創(chuàng)新。為了把村“兩委”班子，特別是村黨支部班子選優(yōu)配強(qiáng)，徹底摒棄了“老實聽話，工作穩(wěn)當(dāng)”的傳統(tǒng)思想，以發(fā)展論英雄，憑實力用干部，把“有能力帶頭富，有黨性帶領(lǐng)富”作為選拔任用村干部的條件，跳出在職干部圈子，打破地域、身份、資歷界限，從致富大戶、民營企業(yè)等“能人”圈里挑干部，為村“兩委”輸送了新鮮血液，注入了新的動能。

目前，全鎮(zhèn)18個村支部，67名支部成員，35歲以下15人，36--45歲35人，在年齡結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了年輕化；大專及以上文化10人，高中包括職高47人，在文化素質(zhì)層面上實現(xiàn)了知識化；吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員8人，農(nóng)村致富帶頭人32人，95%以上的支部成員都具有一技之長，在服務(wù)層面上實現(xiàn)了專業(yè)化。全鎮(zhèn)17個村級黨支部，有12個推出新人出任支部書記。新當(dāng)選的村支部書記政策水平、工作熱情、服務(wù)質(zhì)量都非常高，工作業(yè)績和群眾滿意度在全鎮(zhèn)達(dá)到一流水平。

加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)，結(jié)合村干部隊伍的特點(diǎn)，緊緊抓住選、育、管、用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)。2016年來，黃龍鎮(zhèn)18個村(居)共培育76名村級后備干部，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員8人，農(nóng)村致富帶頭人32人，各村均選拔培養(yǎng)了3名以上的村級后備干部，并推薦了13名優(yōu)秀農(nóng)村青年參加農(nóng)民大學(xué)生培訓(xùn)。

“入黨55年了，作為一名離任村干部，老黨員，搬來安置區(qū)，擔(dān)心自己年紀(jì)大了行動不便，回村山高路遠(yuǎn)，不能及時參加支部組織生活會，感謝鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)成立了安置區(qū)黨支部，讓我們這些有了一個溫暖的家”從該鎮(zhèn)里竹村搬遷至安置區(qū)的79歲老黨員林家成在支部會議上感觸頗多。

據(jù)悉，近年來，該鎮(zhèn)黨委把黨支部建設(shè)放在更加突出位置，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，著力提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。擴(kuò)大覆蓋范圍。結(jié)合實際，以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，不斷健全完善基層組織體系，對于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建，注重加強(qiáng)黨的工作。

2016年來，先后成立了非公企業(yè)聯(lián)合黨支部、優(yōu)秀青年農(nóng)民黨支部、易地扶貧搬遷塘底安置區(qū)黨支部等黨支部。優(yōu)化支部設(shè)置。采取“上提下分”方式，將黨員人數(shù)較多的羊坪村黨支部、尹家村黨支部升格為黨總支，設(shè)立黨支部和黨小組，使組織架構(gòu)更加合理，職責(zé)范圍更加清晰，工作任務(wù)更加明確。以整頓軟弱渙散村黨支部為抓手，圍繞解決支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾滿意度不高等問題，每年對各村黨支部開展2次“體檢”、“提質(zhì)”。

基層黨建交響樂“新音符、新樂章”持續(xù)在基層一線奏響，為黃龍鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新活力。

使命，在紅色黨旗下筑牢

百姓的事無小事，所有工作都是圍繞“老百姓”而開展的，要增強(qiáng)群眾幸福感，必須要抓牢百姓的“心”。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。該鎮(zhèn)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把抓好基層黨建工作作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的治本之策，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們鎮(zhèn)以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，把黨支部建到了產(chǎn)業(yè)鏈上，以組織引領(lǐng)帶動群眾脫貧致富，使支部的堡壘作用在產(chǎn)業(yè)鏈條上顯現(xiàn)活力?！痹撴?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙滿紅說。

“做了24年村干部，看著老百姓的日子越過越紅火，我就開心滿足了，支部黨員帶頭，通過大家的努力，全村現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)臍橙7200畝，年收入超過5000萬元，村民人均純收入達(dá)18000元?！苯衲?4歲的三星村支部書記陳忠祿如道家常，講述了村里基層黨建的困惑與探索，講述了村里臍橙產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的滄桑歷史，講述了他領(lǐng)辦企業(yè)的酸甜苦辣。

三星村位于扶夷江畔，滿山滿坡都是臍橙，院落排列緊致有序，清一色的農(nóng)家別墅，園區(qū)道路交錯縱橫，春天的臍橙園花香沁人心扉，枝葉翠綠欲滴，蜜蜂穿梭忙采花蜜，是一個山清水秀、美麗宜人的地方，令人流連忘返。據(jù)了解，陳書記不僅自己帶頭帶領(lǐng)群眾致富，還把在外經(jīng)商的兒子拉回家辦企業(yè)，幫助群眾脫貧致富。

“倉里有糧心不慌，作為一名黨員，黨有號召，必有行動，我們要種好地抓好糧食生產(chǎn)，把飯碗牢牢地端在自己手里。”作為該鎮(zhèn)推報全縣農(nóng)村勞動模范代表的陳德飛介紹。據(jù)了解，陳德飛是黃龍鎮(zhèn)朱元沖村黨支部書記，該村是雙季稻生產(chǎn)的示范村。面對種地辛苦收益低、糧食生產(chǎn)面臨困境，他自己硬是把在外地在外打工收入不錯的兒子兒媳叫回村里承包種田種地，讓村里的青壯年勞力安心去外務(wù)工掙大錢。該村3組村民陳佩祥、陳眾祥兩兄弟是村民的兜底戶，一個是一級殘疾，一個是二級殘疾，完全喪失勞動能力，但名下有兩畝責(zé)任田。為了不讓陳家兄弟的田地荒蕪，陳書記連續(xù)三年來，都是他掏錢買稻種，免費(fèi)給其育秧、插秧、管理、收割。

這里，到處洋溢著昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的激情；這里，到處涌動著黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮。黨建有活力，發(fā)展添動力。223平方公里2.9萬人民的黃龍大地，黨建引領(lǐng)正在讓這方熱土發(fā)生日新月異的變化！