9月3日，位于雙清區(qū)火車站鄉(xiāng)原市炭黑廠的邵陽(yáng)鑫鵬科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人異常繁忙，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不斷，廠區(qū)車輛往來(lái)如織。今年1月至7月，該企業(yè)實(shí)繳稅金5403萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底將成為我市又一家創(chuàng)稅上億元的企業(yè)。從瀕臨破產(chǎn)，到逆境崛起，再到納稅大戶，3年時(shí)間，邵陽(yáng)鑫鵬科技有限公司創(chuàng)造了“產(chǎn)業(yè)興邵”的實(shí)干奇跡。

“運(yùn)籌帷幄，決勝千里?！睘樯钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近年來(lái)市委、市政府勇當(dāng)改革發(fā)展的“先行者”“實(shí)干家”，在為企業(yè)提供全方位、立體化“保姆式”服務(wù)的過(guò)程中，用自己的實(shí)際行動(dòng)打動(dòng)著一個(gè)個(gè)企業(yè)，讓他們的成長(zhǎng)更加高效便捷。

邵陽(yáng)鑫鵬科技有限公司是一家廢鋼鐵回收龍頭企業(yè)，對(duì)拉動(dòng)我市就業(yè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。2016年，由于受工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策影響，加之企業(yè)稅負(fù)較重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不及周邊企業(yè)，已連續(xù)3年出現(xiàn)虧損，公司管理層信心不足，準(zhǔn)備歇業(yè)。

2017年4月份，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解到企業(yè)實(shí)際困難后，責(zé)令市財(cái)政局著手研究幫扶措施。接到指令后，市財(cái)政局立即成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)及企業(yè)科相關(guān)工作人員任隊(duì)員的幫扶工作隊(duì)。當(dāng)幫扶工作隊(duì)來(lái)到企業(yè)時(shí)，大家看到的是雜草叢生，一片破敗景象，信心備受打擊。但是為了解決企業(yè)的燃眉之急，幫扶工作隊(duì)員蔣建龍、呂龍山、劉小清等一班人沒(méi)有退縮，首先從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況入手調(diào)研，然后分析問(wèn)題、查找原因、研究解決對(duì)策。市財(cái)政局企業(yè)科科長(zhǎng)呂龍山回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)為了調(diào)閱中央、省里的政策文件，了解婁底、永州等兄弟市州的相關(guān)政策，工作隊(duì)幾乎是“白加黑”“五加二”高負(fù)荷工作，一個(gè)月后一份充分結(jié)合了我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策及外市經(jīng)驗(yàn)的幫扶計(jì)劃呈遞到領(lǐng)導(dǎo)的手頭。

量身定制的財(cái)政扶持政策重新點(diǎn)燃了邵陽(yáng)鑫鵬科技有限公司的發(fā)展希望，企業(yè)信心倍增，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，積極拓寬渠道，銷售業(yè)績(jī)明顯上升，創(chuàng)稅能力顯著提高，企業(yè)還通過(guò)技術(shù)設(shè)備改造升級(jí)，研發(fā)申請(qǐng)了4項(xiàng)專利，真正體現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

彩虹玻璃的國(guó)內(nèi)首條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，擁有國(guó)內(nèi)目前最先進(jìn)的蓋板玻璃生產(chǎn)技術(shù)。今年2月份正式投產(chǎn)，到7月底企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000余萬(wàn)元，上繳稅金800余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全部生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)高端蓋板玻璃400余萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。

2017年7月，彩虹玻璃最終敲定在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)的一塊閑置土地上建設(shè)一座高端蓋板玻璃生產(chǎn)基地。原企業(yè)因債務(wù)糾紛，導(dǎo)致該處閑置土地上的建筑物被28個(gè)債主占用，空地也被44個(gè)農(nóng)用車4S店分割租用。按照市里的要求，生產(chǎn)基地必須在9月份開工建設(shè)，騰地清表迫在眉睫。為此，邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，層層壓實(shí)責(zé)任，成立了專門的搬遷騰地工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)處理矛盾，耐心做搬遷業(yè)主工作，到最后一個(gè)農(nóng)用車4S店全部搬遷完畢已是2017年8月19日凌晨4時(shí)，歷時(shí)40天。

邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)雷友云介紹，從企業(yè)選址到開工建設(shè)，再到引板升溫、達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，期間的歷程千辛萬(wàn)苦。在騰地清表期間，邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)10余名工作人員沒(méi)有一天凌晨前離開過(guò)工地，沒(méi)有一天不是在工地上用餐，7月、8月正值暑熱高溫，大家手上、臉上被曬脫了一層又一層的皮。為確保企業(yè)廠房建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，原邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任、現(xiàn)任市政府機(jī)關(guān)黨組書記陳秋良，邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任陳馮堅(jiān)等24小時(shí)輪班值守近200天。在加快企業(yè)落地的同時(shí)，邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)及市直相關(guān)部門還盡最大努力向上為企業(yè)爭(zhēng)取政策支持和資金扶持，2018年，彩虹玻璃被評(píng)為全省“五個(gè)100”優(yōu)秀項(xiàng)目，相繼拿到“制造強(qiáng)省”專項(xiàng)扶持資金、湘西重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省工業(yè)發(fā)展資金等共計(jì)1500余萬(wàn)元。企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人張偉利說(shuō)：“之前公司在咸陽(yáng)、張家港等地建設(shè)同樣的生產(chǎn)線，按照正常施工，從開工建設(shè)到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)需要2年多時(shí)間，而在邵陽(yáng)至少縮短了6個(gè)月時(shí)間，邵陽(yáng)速度讓我們更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心！”

在加快“產(chǎn)業(yè)興邵”進(jìn)程中，市委、市政府不回避問(wèn)題，向影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度、壁壘直接“動(dòng)刀”，真刀實(shí)槍觸碰利益藩籬，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，我市創(chuàng)造性地開展企業(yè)家沙龍活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)率市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家們推心置腹交流，對(duì)企業(yè)家們提出的意見(jiàn)和建議照單全收，然后列出問(wèn)題清單，落實(shí)部門責(zé)任，限時(shí)逐一辦結(jié)銷號(hào)。

今年初，市委、市政府再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展2019年度邵陽(yáng)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“真情結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，將市本級(jí)重點(diǎn)幫扶企業(yè)增加至36家，調(diào)動(dòng)全市之力，采取掛點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+市直責(zé)任單位+服務(wù)站“1+1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式，為企業(yè)排憂解難，提供“保姆式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)存在的困難實(shí)行“一單四制”管理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，“一月一調(diào)度，一季一總結(jié)”，動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)反饋，做到企業(yè)困難一天不解決、臺(tái)賬一天不銷號(hào)。

今年以來(lái)，市本級(jí)共發(fā)動(dòng)幫扶人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研幫扶400余人次，幫助企業(yè)解決各類困難問(wèn)題200余個(gè)。訊源電子的土地解除質(zhì)押、威斯加的土地辦證、寶東農(nóng)牧的“生豬貸”等一系列企業(yè)實(shí)際困難得到快速解決，裝配式建筑行業(yè)、廢鋼鐵綜合利用行業(yè)還向上級(jí)部門成功爭(zhēng)取了一批支持政策。

正是這種無(wú)微不至的“保姆式”服務(wù)造就了一個(gè)又一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)。彩虹玻璃、三一專汽、拓浦精工、百威啤酒、桑德集團(tuán)、慕容集團(tuán)、正大集團(tuán)、正邦集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶邵陽(yáng)。今年上半年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)88家，比去年同期增加49家，完成年度任務(wù)的58.67%，全省排名第一；全市在庫(kù)“四上”單位總數(shù)首次突破4000大關(guān)，總量?jī)H次于長(zhǎng)沙，居全省第二位。