邵陽新聞網(wǎng)12月14日訊（通訊員 陽望春 劉海波）南綏公路建設快馬加鞭，十萬古田生態(tài)公路改造熱火朝天，邊溪至南山牧場公路水毀工程修復快速推進……寒冬時節(jié)，走進地處湘西南邊陲的城步苗族自治縣，公路建設施工現(xiàn)場一派忙碌景象。
近年來，該縣堅持以人民為中心，緊盯省交通運輸廳2021年度交通運輸真抓實干督查激勵考核指標任務，堅持“四個強化”，即強化組織保障、資金投入、風險防范、以民為本，著力構建“四張網(wǎng)絡”，即構建責任網(wǎng)絡、基礎網(wǎng)絡、管理網(wǎng)絡、服務網(wǎng)絡，全力打造“四好農(nóng)村路”，實現(xiàn)行政村通暢率達100%，形成以縣城儒林鎮(zhèn)為中心，國道、省道為骨架，農(nóng)村公路為基礎，高速暢通、干支相連、遍布城鄉(xiāng)、四通八達的苗鄉(xiāng)公路網(wǎng)，有力加快了全縣群眾脫貧致富步伐，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
五團鎮(zhèn)恒洲村通暢公路
強化組織保障，著力構建交通建設責任網(wǎng)絡
用好考核指揮棒，建設“四好”農(nóng)村路。
近年來，該縣將農(nóng)村公路建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、相關部門績效考核范圍，注重發(fā)揮績效考核指揮棒作用，以真抓實干督查激勵各項考核指標任務為抓手，將建設“四好”農(nóng)村路作為推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和改善民生的著力點和突破點，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐，加快推進農(nóng)村公路建設步伐。
組織構建到位。該縣縣委、政府高度重視，黨政主要領導多次批示并在全縣經(jīng)濟工作會議等大會上強調，要求切實抓好“四好”農(nóng)村路建設，多次專題調度全縣交通運輸重大項目建設，親自研究部署全縣交通運輸領域頑瘴痼疾集中整治“亮劍行動”、路長制等工作。分管副縣長經(jīng)常調度交通項目建設、執(zhí)法體制改革等重點工作，并赴省、市加強對接，推動重大項目落地生根。
重點謀劃到位。該縣將城步至龍勝高速公路建設、交通運輸真抓實干等工作納入重點工作、重點項目、重點任務，縣政府常務會堅持“一月一調度”，審議通過了《城步苗族自治縣農(nóng)村道路“路長制”實施方案（試行）》，進一步明確了全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)和安防責任。
責任壓實到位。該縣層層簽訂責任狀，制訂量化考核辦法，縣交通運輸局根據(jù)省交通運輸廳《2021年度交通運輸真抓實干督查激勵實施辦法》標準要求，對標對表，每項工作建立專班，多次召開部署會、推進會等會議，盯住重點、攻克難點，通過掛單列賬、調度督辦等方式，強勢推進激勵各項考核指標任務落地落實落細。
協(xié)調配合到位。該縣交通、財政、發(fā)改、林業(yè)、自然資源等部門協(xié)調聯(lián)動、密切配合，奏響了“大辦交通、辦大交通”大合唱。縣交通運輸局牽頭起草“路長制”實施方案，縣財政給予大力支持；加強與發(fā)改、商務等部門協(xié)作，全力推進重大項目建設；加強與縣發(fā)改、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門銜接，在交通運輸項目建設手續(xù)辦理上提質增效；緊密配合縣行政審批服務局，“放管服”改革不斷向縱深推進；加強與縣公安、交警、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合行動，交通問題頑瘴痼疾集中整治“亮劍行動”、掃黑除惡、平安建設等工作成效顯著；縣績效考核辦將農(nóng)村公路建設納入重點民生實事考核，形成“交通主導、部門聯(lián)動、協(xié)作推進”強大合力。
村民挑著西紅柿行走在寬敞平坦的水泥路上
強化資金投入，著力構建項目建設基礎網(wǎng)絡
“以前村里路難走，種的水果賣不出；村里修了新水泥路后，大家出行方便多了?！?2月10日，該縣汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链迕撠殤繇f宗建高興地說，今年他家種了300多株百香果，收入達5萬多元。
經(jīng)濟要發(fā)展，交通須先行。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推動交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵一年。該縣將交通建設作為推進鄉(xiāng)村振興的“先行者”，嚴格按照“十四五”交通規(guī)劃藍圖，對標對表省市縣交通運輸發(fā)展年度目標任務，真抓實干，開拓創(chuàng)新，推動城鄉(xiāng)道路一體規(guī)劃、一體建設，把連通城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行工程。
突出項目申報。該縣將爭資立項作為交通工作“一號工程”，由分管副縣長牽頭積極與上對接，取得了可喜成果。該縣汀坪至江頭司、縣城至長安營兩河口2條公路納入“十四五”干線公路項目庫，正在開展國土、環(huán)評、水保等前期評審工作；西巖至杉坊、雙龍至五子坡、造紙廠至橋頭寨等公路進入旅游資源產(chǎn)業(yè)路項目庫；矮嶺子至白毛坪、清溪至蘭蓉、西巖至金紫等公路進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項目庫；茅坪至黃皮坳公路進入“十四五”干線公路預備庫。
突出項目推進。投資近100億元的城龍高速公路即將開工建設，全長45公里、總投資3.65億元的南綏公路預計年底竣工通車，全年旅游路計劃里程28.6公里、生命安全防護工程計劃里程65.1公里均已完工。
突出工程質量。該縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)的模式，確定每一個片區(qū)由一名縣交通運輸局領導班子負責，安排技術人員參與協(xié)調管理項目建設質量工作，充分發(fā)揮村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)調、監(jiān)督作用，構建起“政府領導、交通牽頭、村鎮(zhèn)共管”三位一體工作格局。同時，制訂和完善質量監(jiān)督管理制度，簽訂工程質量監(jiān)管建設承諾書，明確交通建設質量安全監(jiān)督站及監(jiān)理單位及時對現(xiàn)場施工情況進行技術指導和檢查，確保工程質量安全問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。2021年，該縣交通建設項目整體質量良好穩(wěn)定。
圖為5月6日清晨航拍到的汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链?組道路
強化風險防范，著力構建運輸管理網(wǎng)絡
近年來，該縣著力構建“政府主導、部門執(zhí)法、綜合治理”的管理體系，通過實施有針對性、實效性的管理措施，強化風險防范，有力保障平安交通建設。
化解機制難題。該縣積極穩(wěn)妥推進交通運輸綜合執(zhí)法改革工作。縣交通運輸局各下屬部門職能配置、內設機構、人員編制得到進一步明確，交通運輸執(zhí)法領域過去存在的機構重疊、職責交叉、多頭多層重復執(zhí)法等問題得到有效化解。
整治環(huán)境問題。今年，該縣出動巡查人員2400余人次，巡查公路1.2萬余公里，及時清障排障274處，清理占用公路及公路用地97處；治理國省干線、農(nóng)村公路高風險路段100余處；處置擅自下白云湖的農(nóng)用船舶3艘，對沙洲巖門渡口處停航已久的新型標渡船進行吊離；處理違法修建建筑案件41起、非法改裝案件3起、非法營運案件4起。今年，該縣累計檢測車輛1.3萬臺次，查處超限車輛47臺次，卸載貨物252.2噸。
提升安全質效。該縣堅持一級抓一級、層層抓落實，全年集中整治交通問題頑瘴痼疾80處，添置安防設施65.1公里，實現(xiàn)安全責任“零缺位”、安全隱患“零漏洞”、較大事故“零發(fā)生”，沒有因行業(yè)矛盾引發(fā)集體上訪、聚眾鬧事等違法犯罪及不穩(wěn)定現(xiàn)象，確保了全縣交通運輸行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定。
8月31日，俯瞰城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)清溪村新硬化不久的“便民生產(chǎn)道路”，如一條蜿蜒在稻浪中的玉帶
強化以民為本，著力構建交通服務網(wǎng)絡
赤橙黃綠青藍紫，誰持彩練當空舞？
一條條穿行于崇山峻嶺的鄉(xiāng)村公路，宛如一條條彩帶，與城步苗鄉(xiāng)的青山綠水、藍天白云交相輝映。交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展，不僅改變了苗鄉(xiāng)大地的時空格局，也裝點著苗鄉(xiāng)群眾的幸福生活。
群眾辦事更簡。該縣積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，在全省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化平臺和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺組織實施交通運輸清單填報，研究解決受理和辦理環(huán)節(jié)存在的困難和問題，將行政審批項目納入行政審批服務大廳統(tǒng)一辦理，取消不必要的審查流程，實現(xiàn)了行政審批項目規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”。
公路養(yǎng)護更好。通過開展“雨季杯”勞動競賽、“百日會戰(zhàn)”等活動，該縣切實加強公路日常養(yǎng)護。一年來，該縣累計投入養(yǎng)護資金2316萬元，完成預防性養(yǎng)護127公里、修復性養(yǎng)護265公里、專項養(yǎng)護307公里、應急養(yǎng)護393公里，好路率保持在95%以上。
群眾出行更快。該縣持續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，今年成功申報第三批“湖南省城鄉(xiāng)客運一體化示范縣”，將城鄉(xiāng)客運一體化創(chuàng)建列為鄉(xiāng)村振興的頭等大事，從人財物等方面傾斜，為創(chuàng)建“國家級城鄉(xiāng)客運一體化示范縣”奠好基、鋪好路，有力提升了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平。全面落實城區(qū)公交全覆蓋，投入198萬元投放新能源公交車20臺，縣城出租車80臺，開通城區(qū)公交線路7條，全面覆蓋縣城區(qū)主要街道、學校、大型商貿區(qū)和住宅小區(qū)。全面落實公交惠民政策，繼續(xù)對退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬實施免費乘用公交車政策。不斷完善農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡，促進“行有所乘”向農(nóng)村延伸。目前，該縣農(nóng)村客運線路達33條、營運車輛63臺，建成客運招呼站248個、公交線路7條，擁有公共汽車20臺，“城鄉(xiāng)通達一小時交通經(jīng)濟圈”基本形成，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%、行政村通客車率100%的目標。
政通路通車通，產(chǎn)興村榮民富。近年來，依托四通八達的路網(wǎng)優(yōu)勢和得天獨厚的氣候條件，該縣進一步做強做大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游。全縣種植特色經(jīng)濟作物38.6萬畝、苗香梨達1.4萬畝、獼猴桃達1.2萬畝、柑桔達1.1萬畝、中藥材3.9萬畝；奶牛、奶山羊存欄2萬頭以上，奶業(yè)年產(chǎn)值3億多元，初步形成“一村一品”“幾村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，年接待游客300萬人次以上，旅游綜合收入突破20億元，87個貧困村全部實現(xiàn)出列，30萬苗鄉(xiāng)群眾正闊步走在鄉(xiāng)村振興的大道上。
