十年來，邵陽市扎實推進文化惠民工程，打造了市文化藝術(shù)中心、市體育中心等一批文化新地標，群眾生活更加豐富多彩，幸福感持續(xù)提升。圖為市體育中心。邵陽日報記者 申興剛 攝

這十年，是邵陽發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的十年。

從多項經(jīng)濟指標進入全省“第二方陣”，到經(jīng)濟總量躍居全省第二方陣首位；從貧困人口全省最多，到徹底消除貧困全面建成小康社會；從寶慶工業(yè)集中區(qū)獲批，到成功創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；從地處“交通末梢”，到邁入“高鐵時代”“航空時代”……邵陽十年來的跨越發(fā)展，恰是全國、全省輝煌巨變的生動縮影。

黨的十八大以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，推動綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越、各項事業(yè)取得長足進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，如期全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐。

產(chǎn)業(yè)興邵壯筋骨

這十年，邵陽地區(qū)生產(chǎn)總值連上2個千億臺階，2021年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2461.5億元，地方一般公共預算收入突破百億元大關(guān)。成績的背后，是歷屆市委、市政府堅持一張藍圖干到底、久久為功實施“產(chǎn)業(yè)興邵”的生動實踐。

作為國家曾經(jīng)的三線建設(shè)重點城市，邵陽甫一騰飛，血脈里就流淌著制造業(yè)的基因。十年來，邵陽市始終把“產(chǎn)業(yè)強市”放在第一位，堅定不移抓項目，持之以恒興產(chǎn)業(yè)，奮力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

十年間，三一專汽工程攪拌車銷量由突破萬臺到占全球市場30%，建成全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地，成功打造全市首家百億企業(yè)，擎起了邵陽裝備制造產(chǎn)業(yè)的大旗。

十年來，邵陽市堅持建鏈延鏈補鏈強鏈，精準招引一批“高精尖”企業(yè)、打基礎(chǔ)項目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)聚點成線、連線成鏈，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁，擦亮了邵陽先進制造業(yè)“名片”。目前全市已培育形成裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、中醫(yī)藥、特色輕工、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等九大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重的八成以上；加快打造“一核一帶多點”工業(yè)發(fā)展新格局，滬昆百里工業(yè)走廊基本建成，建成11個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中邵陽經(jīng)開區(qū)獲批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了百億工業(yè)項目、國家級經(jīng)開區(qū)、千億園區(qū)和上市公司歷史性突破。

十年來，邵陽市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力實施“卡脖子”前沿技術(shù)攻關(guān)行動和創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等計劃，打造了特種玻璃研究院、邵陽先進制造技術(shù)研究院、邵東智能制造技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全市科技創(chuàng)新能力顯著提升。老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國務院真抓實干表彰激勵。中電彩虹特種玻璃、邵陽紡織機械、拓浦精工、湘中制藥等一批企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)加速涌現(xiàn)、國內(nèi)領(lǐng)先。專精特新“小巨人”企業(yè)蓬勃發(fā)展，目前，全市共有省級專精特新“小巨人”企業(yè)99家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家，科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)能級躍升的“最大增量”。

同時，邵陽市將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重要支撐，十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“邵陽紅”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌創(chuàng)建取得成效，商貿(mào)物流旅游等服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

改革開放添活力

今年8月，邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園正式開園、首屆湖南-東盟投資貿(mào)易洽談會舉行，邵陽市全方位打造對接東盟交流合作新平臺，為加快開放發(fā)展注入了新動能。

十年來，邵陽市堅持以開放促改革發(fā)展、以深化改革擴大開放，實現(xiàn)了發(fā)展活力大迸發(fā)。

改革步伐不斷加快。國省重點改革任務全部按要求落實，黨政機構(gòu)、事業(yè)單位改革順利完成，“放管服”、國資國企、投融資等領(lǐng)域改革成效顯著，標準村衛(wèi)生室新醫(yī)改模式等多項經(jīng)驗在全省、全國推廣。

開放通道日益便捷。滬昆高鐵、懷邵衡鐵路相繼通車，武岡機場建成通航，縣縣通高速，邵陽市現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡基本形成，融入共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，邵陽市對接粵港澳大灣區(qū)、東盟和非洲國家更為便利。

開放平臺越建越強。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批，邵陽海關(guān)開關(guān)運行，完成保稅改革試點，保稅倉、監(jiān)管倉實現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋。開放平臺有力帶動了外貿(mào)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，邵陽市發(fā)制品、箱包、打火機、鞋業(yè)市場份額全球領(lǐng)先。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。率先在全省推出“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動，出臺迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境“十條禁令”等政策措施，著力打造“一件事一次辦”升級版，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“指尖辦”“馬上辦”，努力讓一流營商環(huán)境成為發(fā)展新優(yōu)勢。

只此青綠繪新景

邵水河蜿蜒110余公里，孕育了千年寶慶府。

曾經(jīng)一度，邵水河污染嚴重。還一江碧水于民，成為全社會的共同期盼。

回應群眾關(guān)心關(guān)切，邵水治理被提上重要議程。2019年，邵陽市出臺《邵陽市邵水保護條例》，首次以地方立法形式加強河流保護。治污先治源、治水先治岸，如今邵水河水質(zhì)持續(xù)改善，已成為市民休閑散步的好去處。

生態(tài)治理，久久為功。這十年，邵陽市堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務來推動實施，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法關(guān)停取締各類“散亂污”企業(yè)，一批突出環(huán)境問題得到有效解決，鐵腕治污成效明顯。2021年，邵陽市52個地表水國、省考斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類水質(zhì)標準，市區(qū)、各縣城集中式飲用水源水質(zhì)功能達標率為100%，市城區(qū)空氣優(yōu)良率提升到93.4%。

先行先試，勇探新路。這十年，邵陽市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，生態(tài)安全屏障不斷筑牢。扎實推進南山國家公園體制試點，有序?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)退出、生態(tài)移民、還草還濕等生態(tài)保護和修復工程，南山國家公園成為生態(tài)邵陽的靚麗新名片。

十年來，綠色已成為邵陽市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。截至2021年，全市森林覆蓋率達61.02%，擁有33個各類自然保護地、5個全國綠化模范縣、5個省級森林城市、34個國家森林村莊。藍天白云成為常態(tài)，綠水青山觸目可及。

民心所向是幸福

這十年，邵陽市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾急難愁盼問題，傾心傾力謀為民之舉、求利民之實，讓發(fā)展實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。

堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程來抓，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，舉全市之力奪取脫貧攻堅全面勝利。全市8個貧困縣全部摘帽、1074個貧困村全部出列、114萬貧困人口全部脫貧，減貧人數(shù)全省最多。新時代的邵陽正全面推進鄉(xiāng)村振興，朝著共同富裕的目標奮勇前進。

堅持把七成以上的一般公共預算支出投入到民生領(lǐng)域，持續(xù)保障改善民生，社會事業(yè)有了長足發(fā)展。截至2021年，邵陽市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為3.34萬元和1.57萬元，是十年前的2.1倍和3倍。全市義務教育基本均衡發(fā)展通過評估，關(guān)愛兒童邵陽做法在全國推介，居家和社區(qū)養(yǎng)老在全國率先試點，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。

持續(xù)深入推進平安邵陽、法治邵陽建設(shè)，“一村一輔警”“邵陽快警”在全國、全省推廣，平安建設(shè)（綜治工作）連續(xù)兩年獲評全省先進，打贏多輪新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護了人民生命安全和身體健康。

著力加快“雙百”城市建設(shè)和產(chǎn)城融合步伐，全市城鎮(zhèn)化率由十年前的36%提高到53.04%，國家衛(wèi)生城市順利通過復審，全國文明城市獲得提名，正全力爭創(chuàng)全國文明城市，實現(xiàn)城市“顏值”“品質(zhì)”雙提升。

扎實推進文化惠民工程，新時代文明實踐不斷走深走實，打造了市文化藝術(shù)中心、市體育中心等一批文化新地標，建成了蔡鍔故里文化博覽園、西苑公園等一批公園，公共文化服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，群眾生活更加豐富多彩。

十年來，邵陽市縱深推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐不能腐不想腐，馳而不息糾“四風”，持之以恒為基層減負，多措并舉激勵干部擔當作為，凝心聚力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

站在新起點，邵陽兒女將始終牢記習近平總書記的殷切囑托，真抓實干、埋頭苦干，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（作者：楊立軍）

（編輯：張敏)