邵陽(yáng)新聞網(wǎng)8月14日訊（通訊員 李樹紅）今年4月份以來，我省提出了“縣域警務(wù)”這一理念，部署在全省范圍內(nèi)開展以風(fēng)險(xiǎn)防控為主線的新時(shí)代縣域警務(wù)工作。大祥區(qū)委政府第一時(shí)間將縣域警務(wù)工作上升到縣域政務(wù)高度，精心謀劃、高位推進(jìn)，各級(jí)黨委政府及相關(guān)職能部門齊抓共管，充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，整合各類社會(huì)資源，在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建 “專門工作+群眾路線”大格局，全面推進(jìn)新時(shí)代縣域警務(wù)工作縱深開展，全力提升風(fēng)險(xiǎn)防控工作能力與水平。

黨政發(fā)力 齊抓共管

“加強(qiáng)縣域警務(wù)工作是黨中央的一貫要求，是中央政法委和公安部的部署要求，是新時(shí)代社會(huì)治理工作的內(nèi)在要求和迫切需求，也是我們打贏風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要推手?！贝笙閰^(qū)委書記黃艷娥在全區(qū)新時(shí)代縣域警務(wù)工作會(huì)議談到新時(shí)代縣域警務(wù)工作的重要性時(shí)指出。

黨政發(fā)力強(qiáng)組織。大祥區(qū)委區(qū)政府成立了由區(qū)委書記黃艷娥，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)鄧濤掛帥，公安、維穩(wěn)、信訪、司法、衛(wèi)健、民政、金融、網(wǎng)信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)肖建華牽頭的新時(shí)代縣域警務(wù)工作專班，充分發(fā)揮專班專職專干職能，調(diào)動(dòng)各職能部門分工協(xié)作、齊抓共管。

層層部署抓落實(shí)。區(qū)委政府組織召開了大規(guī)模的新時(shí)代縣域警務(wù)工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先后召開城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作會(huì)議，各村（社區(qū)）先后召開風(fēng)險(xiǎn)隱患防控專題工作會(huì)議，對(duì)縣域警務(wù)工作進(jìn)行層層部署，落地落實(shí)。

專門工作促實(shí)效。充分發(fā)揮公安主力作用，對(duì)全區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患開展“大排查”，分析風(fēng)險(xiǎn)特征、成因，提出對(duì)策建議，全面參與各項(xiàng)治理。充分調(diào)動(dòng)多部門協(xié)力共管，進(jìn)行“大梳理”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分類對(duì)口指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)合力形成，做好“大起底”、“大治理”，對(duì)本地各類風(fēng)險(xiǎn)隱患真正做到“底數(shù)清、情況明”，徹底改變以往存在的那種“情況說不清、問題拿不準(zhǔn)、防控一刀切、工作大呼隆”的粗線條狀態(tài)；按照“一村（社區(qū)）一策、一風(fēng)險(xiǎn)維度一策”，制定方案策略，合力分配力量資源，強(qiáng)化工作措施，精準(zhǔn)開展防控工作。

力量下沉 充實(shí)基層

“下基層，進(jìn)網(wǎng)格，做表率，干在先，走在前，踐行初心和使命，發(fā)揮自身光和熱，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力為全區(qū)構(gòu)筑第一道網(wǎng)格化政法防線?！?月20日上午，大祥區(qū)委政府舉行“政法干警下基層進(jìn)網(wǎng)格促穩(wěn)定保平安”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，98名政法干警整裝待發(fā)，誓言鏗鏘。

按照大祥區(qū)委政府統(tǒng)一安排部署，公安、檢察、法院、司法“四長(zhǎng)”帶頭，率領(lǐng)98名政法干部民警進(jìn)駐基層村（社區(qū)），依托綜治網(wǎng)格化平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施力量下沉、重心下傾、工作捆綁、責(zé)任兜底的“網(wǎng)格化+縣域警務(wù)”工作機(jī)制。下沉干部民警每月定期下沉到各村（社區(qū)），開展大走訪、大排查、大化解，開展“平安小區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，與村（社區(qū)）干部一起當(dāng)好人民群眾的“服務(wù)員”、法律法規(guī)的“宣講員”、社情民意的“信息員”、矛盾糾紛的“化解員”，信訪維穩(wěn)的“疏導(dǎo)員”、風(fēng)險(xiǎn)防控的“督導(dǎo)員”。

寶慶大叔 守護(hù)平安

“以前想為社區(qū)平安做點(diǎn)什么，卻苦于沒有組織。現(xiàn)在，有了‘寶慶大叔’隊(duì)伍，我總算圓了夢(mèng)?！贝笙閰^(qū)西湖社區(qū)居民王福華是一名退休人員，7月上旬他主動(dòng)申請(qǐng)加入了社區(qū)的“寶慶大叔”“紅袖章”護(hù)平安專業(yè)隊(duì)。

警力有限，民力無(wú)窮?？h域警務(wù)并非另起爐灶、隔空發(fā)力，風(fēng)險(xiǎn)防控需要公眾參與，社會(huì)平安需要社會(huì)各界和廣大人民群眾攜手共建共創(chuàng)共治。大祥區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開展新時(shí)代社會(huì)治理“寶慶大叔”“紅袖章”護(hù)平安行動(dòng)實(shí)施意見》，區(qū)財(cái)政投入100萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)平安辦、縣域警務(wù)辦牽頭組織，在轄區(qū)98個(gè)村（社區(qū)）分別組建了一支“寶慶大叔”“紅袖章”護(hù)平安專業(yè)隊(duì)。

7月15日晚，家住西湖社區(qū)的張大爺突發(fā)抑郁癥，暴躁異常。家人連忙呼救，正巧社區(qū)民警雷青帶領(lǐng)“寶慶大叔”隊(duì)伍巡邏經(jīng)過，聽到呼救后立即趕到對(duì)張大爺進(jìn)行控制，并協(xié)助家屬送往醫(yī)院治療。這是“寶慶大叔”履行義務(wù)緊急救助職責(zé)的一個(gè)縮影。無(wú)論白天還是黑夜，“寶慶大叔”護(hù)平安專業(yè)隊(duì)員穿梭于大街小巷，村間田頭，積極履行義務(wù)巡邏防控員、義務(wù)安全協(xié)管員、義務(wù)治安協(xié)防員、義務(wù)矛盾化解員、義務(wù)緊急救助員、義務(wù)法治宣傳員“六員”職責(zé)，成為大祥區(qū)一道靚麗的流動(dòng)“風(fēng)景線”，受到了人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。

社會(huì)治安“寶慶大叔”“紅袖章”專業(yè)隊(duì)組建以來，現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人23人；實(shí)時(shí)上報(bào)各類安全隱患202處，實(shí)地督促責(zé)任主體整改到位151處；提供各類違法犯罪線索161條；參與協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛500余起；協(xié)助找回走失老人、兒童13人次；緊急救助求助群眾60人次；散發(fā)各類宣傳資料12萬(wàn)余份。今年以來，大祥區(qū)全區(qū)盜竊案件較去年同期發(fā)案下降18.57%，街頭兩搶案件日均發(fā)案接近零發(fā)案，全區(qū)未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件，截至目前大祥區(qū)已經(jīng)連續(xù)31個(gè)月未發(fā)生一起命案或其他重大惡性案件。

內(nèi)保力量 聯(lián)防聯(lián)控

“之前，我們保安員只是一份工作、一份職業(yè)?，F(xiàn)在，政府組織開內(nèi)保保安力量聯(lián)防聯(lián)控，我們深刻認(rèn)識(shí)到，我們也是平安創(chuàng)建的一份子，也是時(shí)刻在為社會(huì)平安奉獻(xiàn)著自己的光和熱?！贝笙閰^(qū)某居民小區(qū)保安隊(duì)長(zhǎng)王武軍如是說。

今年5月，在市人民政府的統(tǒng)一安排部署下，大祥區(qū)迅速搭建了以區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)肖建華同志任組長(zhǎng)，公安、住建、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、城管、人社、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)內(nèi)保保安力量聯(lián)防聯(lián)控工作。明確了各職能部門監(jiān)管職責(zé)，全面厘清專職保安人員、內(nèi)部單位保安人員以及物業(yè)公司管理人員、保安公司內(nèi)部保安力量的職責(zé)。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有保安從業(yè)單位、內(nèi)部單位及保安保衛(wèi)力量的人員、單位結(jié)構(gòu)、日常裝備配備等基本情況認(rèn)真組織開展摸底、登記、身份核查工作。對(duì)不具備、不符合保衛(wèi)人員、保安員資質(zhì)條件的督促相關(guān)責(zé)任單位予以清退，組織開展保安服務(wù)單位及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)違反法律法規(guī)的內(nèi)保單位、保安服務(wù)單位依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)處，全面規(guī)范保安管理，督促?gòu)V大保安人員履職盡責(zé)。由公安機(jī)關(guān)牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建了以“壓發(fā)案、保平安”為目標(biāo)的保治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制。

保安力量聯(lián)防聯(lián)控工作的開展帶來的安全感，轄區(qū)群眾有著切身的感受。家住學(xué)院路街道某小區(qū)的李先生表示，近期以來，該小區(qū)保安人員精神面貌大大改觀，對(duì)外來人員的盤查做得非常細(xì)致到位，小區(qū)內(nèi)巡邏頻次明顯增加，居民安全感顯著增強(qiáng)。5月份以來，內(nèi)保保衛(wèi)人員現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪人員5人，提供破案線索18起。全區(qū)各內(nèi)保單位、居民小區(qū)盜竊等侵財(cái)類案件大幅度下降，刑事案件較去年同期發(fā)案下降27%，治安案件下降23%。