編者按

2017年6月，邵陽市啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作。2018年2月，中央文明辦確定2018-2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，邵陽市名列其中，成為大湘西片區(qū)首個(gè)獲得全國文明城市提名資格的市州。幾年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邵陽市秉承“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民”的工作理念，堅(jiān)持人民城市人民建、建好城市為人民的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《全國文明城市測評(píng)體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》要求，全面落實(shí)中央、省文明委部署的工作任務(wù)，狠抓創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解，大力開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治和攻堅(jiān)行動(dòng)，有步驟、分階段地推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建，取得了良好成效。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，城市治理能力和治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會(huì)公共秩序、公共服務(wù)水平、陣地建設(shè)、居民生活品質(zhì)不斷改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。即日起推出“邵陽市創(chuàng)建全國文明城市系列報(bào)道”，全面回顧創(chuàng)建歷程，展示創(chuàng)建成果，激勵(lì)后續(xù)創(chuàng)建工作。敬請關(guān)注。

5月26日，由市委宣傳部、市文明辦、市創(chuàng)文辦主辦的邵陽市“最美抗疫人”暨2020年一季度“邵陽好人”發(fā)布儀式上，授予邵陽支援湖北抗疫醫(yī)療隊(duì)“邵陽好人群體”“最美抗疫人群體”稱號(hào)，發(fā)布了69名“最美抗疫人”和22名“邵陽好人”名單?，F(xiàn)場通過視頻短片、互動(dòng)采訪、詩歌朗誦等方式講述邵陽市“最美抗疫人”“邵陽好人”的先進(jìn)事跡，營造了道德典型不斷涌現(xiàn)、榜樣效應(yīng)全面凸顯、崇德向善深入人心的生動(dòng)局面。

無論時(shí)代如何改變，人們對德的推崇不會(huì)變，對善的向往不會(huì)變，對美好的渴望不會(huì)變。我市社會(huì)各界和廣大市民紛紛以道德模范和行業(yè)標(biāo)兵為榜樣，投身于全國文明城市創(chuàng)建的具體實(shí)踐中，見賢思齊、遵德守禮、善行義舉在邵陽蔚然成風(fēng)。

5月26日，邵陽市“最美抗疫人”暨2020年一季度“邵陽好人”發(fā)布儀式。

榜樣引領(lǐng)

文明新風(fēng)撲面而來

“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事”。陳江南，武岡市雙牌鎮(zhèn)浩山村一位81歲老人，用施仁行善、助人為樂，架橋修路、看護(hù)山林，給人看病、義務(wù)清掃等一個(gè)個(gè)平凡舉動(dòng)，繪就了他不平凡的人生軌跡。這些生活中微不足道的小事，成為我們精神和道德的榜樣，為整個(gè)社會(huì)的文明積淀充實(shí)了內(nèi)容。

榜樣在前，與之同行。2020年1月17日，邵陽市第六屆道德模范暨第二屆踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“雙十最美”頒獎(jiǎng)典禮在市委禮堂舉行，城步苗服技藝傳承人謝玉蘭榮獲“十大最美邵陽人”稱號(hào)。20多年來，謝玉蘭為傳承苗族文化而不懈努力。高考落榜后，她沒有自暴自棄，而是承包了縣二輕集體企業(yè)民族服裝廠，帶動(dòng)30多名下崗職工就業(yè)。謝玉蘭的事跡感動(dòng)了現(xiàn)場的觀眾。

“其實(shí)好人就在我們身邊，看到他們感人的故事，我也被凈化著、激勵(lì)著，好人的精神值得我們每一個(gè)人學(xué)習(xí)?！庇^看完“邵陽好人”的故事，市民曾女士感慨地說。

榜樣來自身邊，更加可親可學(xué)。2019年4月9日，北塔區(qū)新灘鎮(zhèn)街道舉行首屆十大身邊好人事跡巡展暨“講道德模范故事，贊身邊好人善行”文化志愿者巡演活動(dòng)，一個(gè)個(gè)真善美的故事被搬上舞臺(tái)，為現(xiàn)場觀眾送上了一臺(tái)豐盛的文化大餐，“好人文化”浸潤江北新城，成為推進(jìn)北塔文明創(chuàng)建活動(dòng)的新元素。北塔區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極組織各類道德典型評(píng)選，狀元街道組織“十大孝星”評(píng)選、田江街道組織“最美志愿者”評(píng)選、陳家橋鄉(xiāng)組織“文明衛(wèi)生戶”評(píng)選等，深受百姓歡迎。

近年來，我市大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，連續(xù)舉辦了六屆市級(jí)道德模范和三屆“雙十最美”評(píng)選活動(dòng)。這些身邊的平凡人，用點(diǎn)滴小事詮釋了大愛，構(gòu)筑起城市文明的新高度。邵陽市“雙十最美”評(píng)選活動(dòng)吸引了社會(huì)各界的廣泛參與，關(guān)注度和影響力日益提升，成為邵陽市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育的一個(gè)響亮品牌。

我市開展道德模范評(píng)選、“邵陽好人”評(píng)選以及培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育“雙十最美”評(píng)選活動(dòng)的初衷就是為了弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，架起一座社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行、教化于眾的橋梁。一個(gè)個(gè)身邊好人，一件件凡人善舉，在一次次溫暖邵陽人民心靈的同時(shí)，推動(dòng)著全市精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。評(píng)選出來的道德模范、“邵陽好人”和各行業(yè)“雙十最美”典型，來自各個(gè)基層行業(yè)，都是我們身邊的平凡人，他們用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的“小事”“善事”詮釋了平凡的偉大，閃耀著人性的光輝。在此基礎(chǔ)上，我市建成了邵陽好人館，為廣大市民端出了一道道精神佳肴，構(gòu)筑起道德傳承的新高地。

榜樣的力量是無窮的。這些身邊好人、最美人物、道德模范，為我市精神文明建設(shè)夯實(shí)了思想基礎(chǔ)、凝聚了道德力量。在邵陽，“最美”現(xiàn)象、模范典型正在從“盆景”變成“風(fēng)景”。一顆顆美麗心靈釋放著社會(huì)正能量，為邵陽創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)“二中心一樞紐”提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。

行為規(guī)范

文明創(chuàng)建行穩(wěn)致遠(yuǎn)

國無德不興，人無德不立。新時(shí)代公民當(dāng)有新時(shí)代的道德風(fēng)貌?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了新時(shí)代公民道德建設(shè)的四大任務(wù)：筑牢理想信念之基，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。

一個(gè)地方、一座城市在道德上提倡什么，在行為上反對什么，樹立什么樣的榜樣，善待什么樣的人與事，身處社會(huì)中的民眾就學(xué)習(xí)什么，追尋什么。

2020年5月初，一場關(guān)于文明行為的立法調(diào)查在邵陽大地全面展開，從線上到線下，從市民到村民，對哪些行為值得推崇，哪些行為需要制止，提出了自己的意見，發(fā)出了百姓的立法聲音。目前，《邵陽市文明行為促進(jìn)條例》正在起草修改，有望年底頒布實(shí)施，市民文明素質(zhì)和城市文明程度的提升將迎來更加有力的法制保障。

2020年6月3日上午，邵陽市2020年度誠信經(jīng)營示范街揭牌儀式在北塔區(qū)龍山路舉行。

2020年6月3日，邵陽市2020年度誠信經(jīng)營示范街揭牌儀式在北塔區(qū)龍山路舉行，這是邵陽市第三條“誠信經(jīng)營示范街”。此前，已有市區(qū)東風(fēng)路和紅旗路被確定為“誠信經(jīng)營示范街”。創(chuàng)建“誠信經(jīng)營示范街”是邵陽市市場監(jiān)督管理局開展的“誠信經(jīng)營·放心消費(fèi)”系列活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，旨在以文明創(chuàng)建為抓手、以商業(yè)誠信為根本、以規(guī)范服務(wù)為特色、以繁榮發(fā)展為目的，進(jìn)一步提升商業(yè)企業(yè)的文明誠信程度，構(gòu)建良好的經(jīng)營秩序與和諧的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)邵陽市文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。截至目前，全市共創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街3條，創(chuàng)建市級(jí)示范單位42家，區(qū)級(jí)示范單位216家，參創(chuàng)主體累計(jì)800多家，“消費(fèi)維權(quán)站”達(dá)500多家，消費(fèi)糾紛處理在現(xiàn)場、解決在源頭的格局初步形成，消費(fèi)環(huán)境明顯優(yōu)化。

弘揚(yáng)誠信典型，也要規(guī)制失信行為。我市在建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù)，按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的市場主體納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，聯(lián)合懲戒機(jī)制全面形成。

2018年12月，邵陽市首屆文明禮儀風(fēng)采大賽總決賽在市文化藝術(shù)中心落下帷幕，來自全市市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和大祥、雙清、北塔、邵陽經(jīng)開區(qū)的32支代表隊(duì)在語言禮儀、儀容儀表、個(gè)人素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)形象等環(huán)節(jié)進(jìn)行了為期1個(gè)月的激烈角逐。這次大賽激發(fā)了窗口單位塑造文明服務(wù)形象、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)生動(dòng)力，在全市掀起了講文明知禮儀的新風(fēng)尚。以此次大賽為契機(jī)，全市各窗口服務(wù)單位進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、承諾公示制，著力推行規(guī)范化服務(wù)，規(guī)范服務(wù)言行、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，窗口整體服務(wù)水平得到全面提升。

2020年4月21日，大祥區(qū)衛(wèi)健局干部阮向華愛人在“家庭助廉”承諾書上鄭重簽下了自己的名字，承諾當(dāng)好廉潔家庭的“廉內(nèi)助”。邵陽市紀(jì)委監(jiān)委和市婦聯(lián)在全市開展廉潔家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，得到了黨員干部家屬的積極參與。我市還把家風(fēng)建設(shè)作為“廉潔單位”創(chuàng)建的重要舉措，開展“紅色清廉好家風(fēng)”“頌廉潔、傳家風(fēng)”等主題活動(dòng)，通過評(píng)典型、議美德、講故事宣傳好家風(fēng)，通過寫家訓(xùn)、倡廉潔、展事跡弘揚(yáng)好家訓(xùn)，通過專家講座、線上教育、個(gè)案指導(dǎo)傳播好家教，引導(dǎo)黨員干部和婦女群眾立家規(guī)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)，以良好家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，為黨員干部廉潔修身、廉潔齊家營造良好氛圍。曾令超、郭海同、劉良胤等“全國最美家庭”的好家庭、好家風(fēng)、好家教事跡在邵陽大地廣為流傳。

2019年9月以來，我市在省內(nèi)首開“先河”，以創(chuàng)建“廉潔單位”為載體和抓手，推動(dòng)廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律、廉潔文化融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面、全過程，全市唱響“清廉歌”，人民群眾獲得感幸福感不斷提升，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

夯實(shí)基礎(chǔ)

涵養(yǎng)城市文明沃土

2019年1月15日，集身邊好人傳播平臺(tái)、道德模范宣傳陣地、先進(jìn)典型展示窗口等功能為一體的邵陽好人館開館，我市精神文明陣地建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。一張張現(xiàn)場圖片，一段段文字記錄，一件件真實(shí)物品，展現(xiàn)了近年來我市涌現(xiàn)出的一個(gè)個(gè)“邵陽好人”的典型事跡，為“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”寫就了一本本生動(dòng)活潑的身邊教材，匯聚成建設(shè)文明和諧邵陽的磅礴力量。

2020年1月16日16時(shí)53分，共青團(tuán)號(hào)愛心專列G6186準(zhǔn)點(diǎn)抵達(dá)邵陽站，560多名邵陽老鄉(xiāng)免費(fèi)乘坐此趟列車從廣州回到邵陽。出站口外，團(tuán)市委組織了40名青年志愿者為旅客提供咨詢引導(dǎo)、便攜充電、免費(fèi)電話、緊急藥箱等便民服務(wù)。此外還組織了6臺(tái)免費(fèi)大巴車送乘客至汽車南站、汽車東站、汽車北站換乘到各縣、鄉(xiāng)客運(yùn)站，打通了老鄉(xiāng)回家的“最后一段路”。

“愛心專列”架起外地與家鄉(xiāng)的溫馨橋梁，志愿服務(wù)彈奏出城市文明的和諧音符。

2020年5月14日，“文明實(shí)踐 志愿先行”邵陽市第二屆志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽決賽在市委禮堂舉行

2020年5月14日，“文明實(shí)踐 志愿先行”邵陽市第二屆志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽決賽在市委禮堂舉行，12位入圍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過6分鐘路演對各自服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了精彩展示，項(xiàng)目內(nèi)容涵蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女兒童、生態(tài)保護(hù)、心理健康等多個(gè)志愿服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)天，還表彰了一批2019年優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)社區(qū)。

“我們志愿服務(wù)都是沒有報(bào)酬的。我們服務(wù)的動(dòng)力源泉來自于個(gè)人在服務(wù)過程中的自我成長和提升?！鄙坳柺屑t心林志愿者服務(wù)聯(lián)合會(huì)志愿者劉小芹說，一個(gè)人的力量是渺小的，但如果匯集起來，就能聚成浩瀚的海洋，就會(huì)發(fā)出萬丈光芒?！凹t心林”于2014年5月7日獲準(zhǔn)成立，目前有個(gè)人會(huì)員200名、單位會(huì)員5家，以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨員干部為主體，主要服務(wù)目標(biāo)是“三助一促”（助少，幫扶困境兒童；助老，扶助社區(qū)居家老人；助特，幫助特殊困境群體；促和，緩和社會(huì)與家庭矛盾）?，F(xiàn)在，以“紅心林”為代表的一大批志愿服務(wù)組織，已經(jīng)成為溫暖邵陽的一股股重要力量。

近年來，我市著力推動(dòng)全市公共設(shè)施志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，注重整合城管綜合執(zhí)法服務(wù)站等公共設(shè)施資源，在全市車站、醫(yī)院、市場等人流集中區(qū)域設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗1400多個(gè)、驛站44個(gè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站全覆蓋。目前，全市共注冊志愿者近76萬人，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)2550多支、社區(qū)志愿者隊(duì)伍276支。

隨著市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的掛牌成立，16支市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)成功組建，202個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、3631個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站也先后投入運(yùn)行。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市組織150多名有心理咨詢資質(zhì)的專業(yè)志愿者開展了心理疏導(dǎo)和干預(yù)，10多萬名志愿者依托各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)5000多場次。如今，在邵陽參加關(guān)愛困難群體、文明勸導(dǎo)、鄰里互助、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等各類志愿服務(wù)活動(dòng)，已成為人們的價(jià)值追求、自覺行動(dòng)和生活方式，愛心傳遞形成了常態(tài)長效。邵東市愛心義工聯(lián)、雙清區(qū)肖家排社區(qū)榮獲全國“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)組織、最美志愿服務(wù)社區(qū)稱號(hào)。

激發(fā)文明正能量，提升城市軟實(shí)力。隨著創(chuàng)建全國文明城市工作的深入，我市的公益廣告宣傳不斷提質(zhì)升級(jí)，營造了創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。在邵陽，無論是新聞媒體還是商業(yè)媒介，無論是公園廣場還是小區(qū)院落，無論是主要街道還是背街小巷，一批與城市景觀相融合、市民喜聞樂見、精致精美的公益廣告景觀小品，贏得了人們交口稱贊。

2020年5月底，由市城管局牽頭組織，市委宣傳部、市市場監(jiān)督管理局等單位參與的戶外廣告清理整治工作全面展開。一批違規(guī)設(shè)立的廣告設(shè)施被全面清理，一批影響交通和城市景觀的燈箱、電子翻轉(zhuǎn)牌、閱報(bào)欄、殘缺霓虹燈招牌被調(diào)整更新，一批陳舊、破損，內(nèi)容有礙觀瞻的廣告牌得到更新、更換?，F(xiàn)在，走在邵陽的大街小巷，以“文明健康 有你有我”為主題的公益廣告在公交站亭、戶外大型電子顯示屏、樓棟視頻機(jī)等載體輪番展播。

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、道德講堂、文明餐桌、文明家庭、文明勸導(dǎo)、“雙十最美”評(píng)選……向上向善的道德力量為我市城市文明進(jìn)步不斷注入正能量，廣大市民文明創(chuàng)建的熱情充分釋放，奏響了文明動(dòng)人的美麗音符。其實(shí)，這些品牌活動(dòng)還可以列舉更多，在這背后，是邵陽在公民思想道德建設(shè)方面的不斷進(jìn)步，是市委市政府長期對全市思想道德和精神文明建設(shè)的重視和支持。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，830萬邵陽人民奏響了新時(shí)代公民道德建設(shè)的華美樂章，凝聚起邵陽向著文明進(jìn)發(fā)，向著成功創(chuàng)建全國文明城市前進(jìn)的磅礴力量。