湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 通訊員 蔣玲慧

9月25日，政協(xié)邵陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議召開(kāi)。來(lái)自各行各業(yè)的政協(xié)委員們、異地邵陽(yáng)商會(huì)代表與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面，圍繞議題，產(chǎn)生“新點(diǎn)子”、提出“真辦法”，掀起了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。

這是一場(chǎng)醞釀已久的市政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議。年初，市委書(shū)記嚴(yán)華親自點(diǎn)題。隨后，市政協(xié)高度重視，專題研究部署、深入開(kāi)展“激發(fā)商會(huì)潛能 助推招商引資提質(zhì)增效”調(diào)研工作。當(dāng)議政的目光聚焦于異地邵陽(yáng)商會(huì)的潛能時(shí)，這背后蘊(yùn)含著怎樣的深意與期待？

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者申興剛 攝

以“微細(xì)節(jié)”洞察招商方向

“湖南民企第一人”曾小山、“微信之父”張小龍、易寶支付創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官唐彬……如今，在世界各地發(fā)展、擁有規(guī)模以上實(shí)業(yè)的邵商已達(dá)113萬(wàn)人，總資產(chǎn)超過(guò)4萬(wàn)億元。

百萬(wàn)邵商，在全球大放異彩，邵陽(yáng)商會(huì)已覆蓋全國(guó)大部分省份和少數(shù)境外國(guó)家，目前已成立異地邵陽(yáng)商會(huì)47家，異地邵陽(yáng)商會(huì)中省級(jí)及以上專精特新“小巨人”企業(yè)94家，上市公司24家，規(guī)模以上企業(yè)2742家，會(huì)員企業(yè)總產(chǎn)值3714億元。

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮愈發(fā)依賴于外部資源的引入與內(nèi)部潛力的挖掘，遍布全球的邵陽(yáng)商會(huì)，人脈和資源豐富，作為邵陽(yáng)與邵商之間的“溝通橋梁”，在產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、招才引智方面潛力巨大。

一策中的，滿盤生輝。近年來(lái)，邵陽(yáng)市委、市政府高度重視邵商資源與邵陽(yáng)商會(huì)的發(fā)展。在全省率先建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地重要商會(huì)工作機(jī)制，打好“親情牌”；在19家異地邵陽(yáng)商會(huì)掛牌成立“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)站”，架起“連心橋“；在全省率先出臺(tái)異地邵陽(yáng)商會(huì)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，彰顯“新風(fēng)采”。邵陽(yáng)市還召開(kāi)異地邵陽(yáng)商會(huì)服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展年會(huì)和全球邵商大會(huì)，創(chuàng)造性開(kāi)展企業(yè)家接待日活動(dòng)等，截至今年7月，市縣兩級(jí)班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出招商453次、238次……搭平臺(tái)、建機(jī)制、抓服務(wù)、謀發(fā)展，串聯(lián)起各地邵陽(yáng)商會(huì)與家鄉(xiāng)的聯(lián)系，也牽動(dòng)起無(wú)數(shù)邵商的歸鄉(xiāng)投資、回饋家鄉(xiāng)之情。

“我們?cè)谏弁顿Y的智慧能源管理項(xiàng)目即將順利落地！”天津市湖南邵陽(yáng)商會(huì)會(huì)員、天津市金鳳科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)蔡敏激動(dòng)地說(shuō)。該項(xiàng)目的成功落地，將為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，也將向“津邵兩地協(xié)同發(fā)展”目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

據(jù)了解，今年1月至7月邵商回邵投資新注冊(cè)企業(yè)68家，累計(jì)到位資金197.59億元。目前，邵陽(yáng)市招商引資項(xiàng)目80%來(lái)自邵商回鄉(xiāng)投資，近三年邵商投資項(xiàng)目逾500個(gè)，總投資金額達(dá)1217億元。實(shí)踐證明，聚焦邵陽(yáng)商會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)邵商回鄉(xiāng)投資發(fā)展，便是把握了經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)之匙，不斷為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展注入新的活力。

以“小切口”撬動(dòng)深入調(diào)研

“邵陽(yáng)各部門高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，極大地鼓舞了我們?cè)坳?yáng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的決心和信心?！苯衲?月，在邵陽(yáng)市政協(xié)調(diào)研邵陽(yáng)異地商會(huì)的座談會(huì)上，重點(diǎn)招商項(xiàng)目湖南寶東制藥集團(tuán)董事長(zhǎng)李君彥深有感觸地說(shuō)。

市政協(xié)調(diào)研組走訪上海邵商企業(yè)

今年5月，上海市湖南邵陽(yáng)商會(huì)會(huì)議室里三層外三層圍滿了人，格外熱鬧。商會(huì)成員代表正向來(lái)自邵陽(yáng)的“家人”圍繞邵商品牌建設(shè)、以商招商、匯聚商會(huì)人才等提出意見(jiàn)建議。“你們的意見(jiàn)建議非常中肯實(shí)在，希望商會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目走進(jìn)邵陽(yáng)?！鄙坳?yáng)市政協(xié)調(diào)研組深情回應(yīng)。

6月，邵陽(yáng)市政協(xié)調(diào)研組從江蘇調(diào)研回邵第二天，就接到了江蘇省湖南邵陽(yáng)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周杰的電話，表示當(dāng)?shù)厣凵虒?duì)調(diào)研組帶來(lái)的項(xiàng)目清單很感興趣，將組隊(duì)回鄉(xiāng)考察。

……

當(dāng)前邵陽(yáng)商會(huì)發(fā)展面臨哪些主要困境？要如何進(jìn)一步激發(fā)商會(huì)潛力，助推招商引資提質(zhì)增效？ 為了了解商會(huì)實(shí)際發(fā)展情況，掌握了大量一手資料，匯集多方意見(jiàn)建議，邵陽(yáng)市政協(xié)從籌備部署、深入調(diào)研到撰寫報(bào)告，歷時(shí)半年之久。3個(gè)多月的實(shí)地考察，邵陽(yáng)市政協(xié)專題調(diào)研組，分組赴部分縣市區(qū)、市內(nèi)本地商協(xié)會(huì)及北京、浙江、廣東等地17家異地商會(huì)，匯聚成近2萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。

“商會(huì)發(fā)展不平衡。一是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，山西、吉林等省都還沒(méi)有成立邵陽(yáng)商會(huì)，一定程度上制約了我市產(chǎn)業(yè)鏈招商引資；二是機(jī)制和功能不全，商會(huì)之間交流合作不夠，不能實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。”

“我市九大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位對(duì)商會(huì)沒(méi)有建立常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，不能站在引進(jìn)完整產(chǎn)業(yè)鏈、形成相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群的高度來(lái)招商?！?/p>

“各縣市區(qū)爭(zhēng)商搶商現(xiàn)象突出，存在招商內(nèi)卷，招商成效不高?！?/p>

“招商存在上熱下冷，少數(shù)部門重監(jiān)管輕服務(wù)?！?/p>

商會(huì)發(fā)展不平衡、回邵項(xiàng)目對(duì)接不暢、回鄉(xiāng)投資信心不足、邵籍人才利用不夠……調(diào)研報(bào)告不但將制約邵陽(yáng)商會(huì)發(fā)揮潛力優(yōu)勢(shì)助力邵陽(yáng)發(fā)展的問(wèn)題細(xì)致梳理，還汲取了諸多可借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)方法。

以“大智慧”謀劃高位發(fā)展

回報(bào)家鄉(xiāng)與振興產(chǎn)業(yè)、成就個(gè)人事業(yè)并不矛盾，是一場(chǎng)雙向奔赴的旅程。面對(duì)既存之難題，如何讓廣大邵商引得回、留得住、發(fā)展得好？

石以砥焉，化鈍為利。再一次回顧邵陽(yáng)市政協(xié)十三屆十六次常委會(huì)會(huì)議“激發(fā)商會(huì)潛能，助推招商引資提質(zhì)增效”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，5位市政協(xié)委員、商會(huì)代表的發(fā)言，4個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，談收獲、談思路、談建議、談舉措。

針對(duì)邵陽(yáng)的招商引資工作，江蘇省湖南邵陽(yáng)商會(huì)駐會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)李小輝說(shuō)：“要充分發(fā)揮湘商回歸聯(lián)絡(luò)服務(wù)站的作用。建議明確由商會(huì)指派1名專干負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站日常工作。招商不能僅局限于邵商，邵商朋友多，合作伙伴多，要充分利用邵商的人脈資源，跳出邵商會(huì)有更廣闊的天地。”

“建議市委研究出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的具體措施》，明確服務(wù)企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)措施和嚴(yán)禁損害企業(yè)利益的相關(guān)具體行為，大力支持黨員干部同企業(yè)坦蕩真誠(chéng)交往，大大方方地和企業(yè)家交朋友?！本腿绾翁嵘?wù)意識(shí)，市政協(xié)委員、市商貿(mào)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、建材商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)周文龍說(shuō)道。

為精準(zhǔn)對(duì)接商會(huì)需求，補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)鏈短板，市政協(xié)常委、市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)孫三建議：“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提高招商引資工作的信息化水平。通過(guò)建立招商引資信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的共享和對(duì)接，提高招商引資的效率和成功率。”

“今年新成立了陜西省邵陽(yáng)商會(huì)和沈陽(yáng)市邵陽(yáng)商會(huì)，重慶市邵陽(yáng)商會(huì)、成都市邵陽(yáng)商會(huì)、澳門邵陽(yáng)商會(huì)正在抓緊籌備?！笔泄ど搪?lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)回應(yīng)，“將修改完善《異地邵陽(yáng)（湖南）商會(huì)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地重要商會(huì)工作方案》等辦法方案，在建機(jī)制固成果、強(qiáng)聯(lián)絡(luò)促服務(wù)、樹(shù)先進(jìn)聚合力上下功夫，激發(fā)廣大邵商回鄉(xiāng)投資興業(yè)熱情，增強(qiáng)邵商歸屬感。”

就調(diào)研報(bào)告中與商務(wù)局職責(zé)職能相關(guān)問(wèn)題，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“關(guān)于招商項(xiàng)目信息分享和招商平臺(tái)建設(shè)緩慢問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三輪篩選審核，共收集全市可發(fā)布招商項(xiàng)目106個(gè)，總投資817.72億元；將明確專人跟進(jìn)，充分發(fā)揮湘商回歸聯(lián)絡(luò)服務(wù)站作用并積極打造數(shù)字招商一體化平臺(tái)?！?/p>

……?

會(huì)上，市委書(shū)記嚴(yán)華指出，招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。全市各地各部門要準(zhǔn)確把握招商引資新形勢(shì)新要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局和資源稟賦，注重科學(xué)謀劃，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)招才引智，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，加快完善招商引資和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，推動(dòng)招商引資工作進(jìn)一步提質(zhì)量、增效能、上水平。

博采眾長(zhǎng)謀發(fā)展，議政目光聚焦邵陽(yáng)商會(huì)，背后蘊(yùn)含著推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域合作與交流、助力鄉(xiāng)村振興與共同富裕、弘揚(yáng)邵商精神與文化以及強(qiáng)化商會(huì)自身建設(shè)與發(fā)展等多重深意。相信“頭腦風(fēng)暴”過(guò)后，邵陽(yáng)招商引資的步伐，必將書(shū)寫新的精彩答卷。