市場主體是經(jīng)濟運行的基本單位，是經(jīng)濟活動的主要參與者，就業(yè)機會的主要提供者，是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸收投資，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
今年來，邵陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，縱深推進市場主體倍增工程，在經(jīng)濟下行壓力增大和市場主體發(fā)展困難的形勢下，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度地激發(fā)市場主體的內(nèi)生發(fā)展動力。
截至5月底，全市市場主體總量達到429155戶，今年凈增44735戶。市場主體總量已超額省定全年任務6155戶，企業(yè)數(shù)超完成省定全年任務的37.01%，個轉(zhuǎn)企已超額完成省定全年任務。市場主體結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，實有企業(yè)占比由去年17.8%提升到19.29%。
深化商事制度改革，持續(xù)激發(fā)市場主體發(fā)展活力。以市政府辦公室名義出臺《邵陽市深化“證照分離”改革實施方案》，形成“邵陽版”涉企經(jīng)營許可事項改革清單，在全省率先將食品經(jīng)營許可等6項經(jīng)營許可事項，由優(yōu)化審批服務調(diào)整為實行告知承諾，最大限度地釋放市場主體創(chuàng)業(yè)活力。修訂《邵陽市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》，用“一紙承諾”代替“場所證明”，全市3825家市場主體從住所登記改革中獲益。將所有的涉企經(jīng)營許可事項共99項，集中在市政務服務大廳辦理，并在全省率先設(shè)立“連鎖企業(yè)名稱集中變更服務專窗”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”。
強化公平競爭執(zhí)法，持續(xù)激發(fā)市場主體競爭活力。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，今年全市市場監(jiān)管領(lǐng)域制定各類隨機抽查任務149項，已啟動102項。扎實推進企業(yè)年報公示工作，目前已年報企業(yè)50243戶，年報率為75.42% ，暫居全省第二。實施聯(lián)合懲戒，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)11174戶，列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)1793戶。規(guī)范涉企收費，重點對轉(zhuǎn)供電價格、企業(yè)供水價格及附加收費、環(huán)保收費、企業(yè)融資服務性收費、各行業(yè)協(xié)會及中介組織利用行政資源強制收費等行為進行專項檢查，共檢查收費單位311家，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)金額1510萬元，督促違規(guī)收費主體主動退還151.6萬元。強化公平競爭審查，全面清理市縣兩級妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施，共審查增量文件175份、存量文件245份，其中修改5份，廢止2份。
優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。提升商標受理窗口和專利服務質(zhì)量，拓展邵陽商標受理窗口由單純的1項商標受理升級為24項的全功能商標事務服務。全市發(fā)明專利擁有量達806件，同比增長68.5%；每萬人發(fā)明專利擁有量達1.23件，同比增長34.11%，兩項增速均排全省第3位。全市商標有效注冊量55428件，同比增長24%，總量和增量均排全省第2位。建立企業(yè)難題“主動問診”制度，定期組織技術(shù)專家到企業(yè)問診把脈，成立質(zhì)量技術(shù)服務小分隊，免費為企業(yè)提供計量檢定、設(shè)備檢測、質(zhì)量檢驗等技術(shù)服務，面向需求免費開展質(zhì)量培訓和技術(shù)咨詢；開設(shè)中小微企業(yè)送檢綠色通道，助力企業(yè)質(zhì)量把控和質(zhì)量攻關(guān)。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定市場監(jiān)管與人民法院知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接合作文件，初步形成多元糾紛化解機制。完成專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點項目建設(shè)，口審庭已進入可使用狀態(tài)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，查處案件180起，案值469.56萬元，罰沒337.09萬元。
下一步，市市場監(jiān)督管理局將全面貫徹落實全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暨“三大支撐”工作推進會精神，扎實推進市場主體倍增工程，以更大力度支持市場主體發(fā)展，堅決貫徹“六穩(wěn)”“六保”總體要求、著力打造一流市場營商環(huán)境、牢牢守住市場監(jiān)管安全底線、加快惠企政策落地，增強各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)新動能，為促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
作者：曾少石 陳佳佳
（編輯：張敏)
