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邵陽市生態(tài)環(huán)境局開展專項交叉執(zhí)法檢查工作紀(jì)實

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:申斌 劉巍 曾俊杰 2021-07-21 10:58

邵陽新聞網(wǎng)7月21日訊(通訊員 申斌  劉巍  曾俊杰)為打好全市污染防治攻堅戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作,不斷提升聯(lián)合執(zhí)法效能,7月13至16日,該局組織開展危險廢物、污染源自動監(jiān)控及排污許可證等專項交叉執(zhí)法檢查,以實戰(zhàn)練鑄鐵軍,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,提升群眾生態(tài)幸福感。

精心謀劃強(qiáng)指揮 守正創(chuàng)新“一盤棋”

為搞好此次交叉執(zhí)法檢查,該局黨組高度重視、專題部署,明確執(zhí)法的重點和要求。市執(zhí)法支隊認(rèn)真落實,精心謀劃,強(qiáng)力協(xié)調(diào)。一是抽調(diào)精干力量。從全市執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了22名業(yè)務(wù)骨干,對每一個抽調(diào)的執(zhí)法人員實行逐個甄別、精挑細(xì)選,組建了一支作風(fēng)硬、本領(lǐng)高的交叉執(zhí)法檢查隊伍,并采取回避的方式,組建三個組,覆蓋全市12個縣市區(qū)及邵陽經(jīng)開區(qū)。每組由市執(zhí)法支隊派出聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員,每組邀請自動監(jiān)控第三方運維專家2名,確保人員精干高效。二是制定統(tǒng)一文書。通過制定交叉執(zhí)法檢查統(tǒng)一文書,明確每日工作推送任務(wù),重點檢查企業(yè)無證排污、不按證排污及執(zhí)行報告提交情況、污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況以及危險廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運、利用、處置等情況。三是細(xì)化涉嫌違法處置流程。整個執(zhí)法流程全程用執(zhí)法app操作,對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,由執(zhí)法人員網(wǎng)上填寫《交叉執(zhí)法檢查案件移交表》,做好證據(jù)采集固定工作,交由受檢地生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字接收;對檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為事實認(rèn)定、處理意見等存在異議的,由受檢地生態(tài)環(huán)境部門在移交表中填寫申述意見并接收,并當(dāng)場報告市生態(tài)環(huán)境局審定,然后由當(dāng)?shù)夭块T立案調(diào)查、制作筆錄和下達(dá)文書。

動真碰硬嚴(yán)執(zhí)法  實戰(zhàn)練兵出實效

邵陽市生態(tài)環(huán)境局將交叉執(zhí)法檢查作為全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動的重要內(nèi)容,采取任務(wù)推送,不打招呼,直奔現(xiàn)場的方式開展檢查,動真碰硬,直面突出環(huán)境問題。一線執(zhí)法人員始終斗志昂揚,他們頂大雨、戰(zhàn)烈日,查管路、撬井蓋、鉆陰溝、爬高墻,翻查臺賬記錄、檢查兩污設(shè)施運行情況、探查危險廢物堆放等為企業(yè)“找病灶”、“開藥方”。 執(zhí)法人員通過實戰(zhàn)比武,相互學(xué)習(xí)、相互辯論,并將每日開展執(zhí)法情況發(fā)送至微信工作群中,相互交流討論,堅持在實戰(zhàn)中練兵、在實戰(zhàn)中提高。如檢查一組通過加強(qiáng)組員間業(yè)務(wù)交流互助、提前做足現(xiàn)場執(zhí)法功課等措施,做到問題線索查找“快、準(zhǔn)、狠”;檢查二組根據(jù)組員各自優(yōu)勢特點明確分工,現(xiàn)場采取重點提示、分組練習(xí)、小結(jié)講評、總結(jié)交流的方式進(jìn)行,充分發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢,合作與分工有機(jī)結(jié)合,聚焦重點問題,嚴(yán)厲查處企業(yè)環(huán)境違法行為。檢查三組針對園區(qū)企業(yè)多的實際情況,發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的作風(fēng),對園區(qū)企業(yè)開展了一次全面的環(huán)保體檢。檢查期間,執(zhí)法人員既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù),以查促改,對企業(yè)環(huán)保管理情況進(jìn)行把脈問診,為企業(yè)“送政策”“送理念”“送標(biāo)準(zhǔn)”“送技術(shù)”,幫扶企業(yè)補(bǔ)齊各類污染防治短板,助力全省“三高四新”戰(zhàn)略和市委“二中心一樞紐戰(zhàn)略落細(xì)落地,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

立足長遠(yuǎn)補(bǔ)短板  力促練兵常態(tài)化

此次專項交叉執(zhí)法檢查共檢查企業(yè)106家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題64起、責(zé)令改正39起、立案25起。邵陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊支隊長艾丹認(rèn)為,通過執(zhí)法人員辛苦努力,交叉執(zhí)法檢查取得了一定成效,實戰(zhàn)練兵在一定程度上提升了全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法效能。同時,也存在相關(guān)縣市區(qū)執(zhí)法力量薄弱、裝備不足、執(zhí)法能力不平衡、現(xiàn)有執(zhí)法人員難以適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法需求等問題;部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識淡薄,生態(tài)環(huán)境問題仍然突出;基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法整體能力提升迫在眉睫。下一步,該市將立足短板,突出執(zhí)法重點,推進(jìn)練兵常態(tài)化,繼續(xù)組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查、飲用水源地保護(hù)、清廢行動等一系列專項執(zhí)法行動,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管執(zhí)法,將全市所有企業(yè)納入隨機(jī)抽查庫并嚴(yán)格按規(guī)定的比例和頻次進(jìn)行抽查,不斷壓實企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

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